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今后五年，是崇州献力国家中心城市建设的关键期，也是加快建设现代卫星城的机遇期，更是高标准打造“产业新城、品质崇州”的攻坚期。按照成都市委十二届七次全会精神，根据市第十三次党代会部署，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕中央“四个全面”战略布局，自觉践行“五大发展理念”，深入贯彻省委“三大发展战略”和成都市委“157” 发展总体思路，紧扣“产业新城、品质崇州”发展定位，坚持以项目为中心组织经济工作，加快打造成都重要的先进制造业基地、都市现代农业发展样板区、国家全域旅游示范区，聚焦民共富、民共享、民共乐，着力建设现代产业、现代城市、现代生活充分融合的现代卫星城，努力为国家中心城市建设贡献更多力量。 今后五年全市经济社会发展主要目标是：到2021年，全市地区生产总值达到400亿元、年均增长9.5%以上;地方一般公共预算收入26亿元、年均增长9.5%以上;社会消费品零售总额年均增长9%以上;城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%;城镇化率达60%;城市品质显著提升，人民生活水平显著提高，县域经济综合实力进一步增强。 为实现上述目标，今后五年必须牢牢把握以下工作重点： ——全面突出产业支撑。抓住“两区一基地”关键支撑，突出发展电子信息产业，加快发展大数据、通用航空等新兴产业，优化发展传统优势产业，打造成都千亿级先进制造业基地，到2021年，实现电子信息产业产值500亿元、大数据产业产值300亿元，打造智慧家居、绿色建材两个百亿级产业集群，力争培育百亿级工业企业2家以上、上市企业5家以上，把经开区建成主业突出、支撑有力、产城一体的千亿级产业园区。注重“三生”统筹、“三产”融合、“三化”提升，打造都市现代农业发展样板区，到2021年，新建菜粮高标准农田12万亩，打造稻田综合种养、现代林业两个百亿级现代农业产业。坚持“全域旅游、全业旅游、全域景区”理念，按照“一区四板块”发展布局，高质量编制全域旅游总体规划，以古镇“金三角”的打造带动全域旅游发展，加快推动旅游资源转化为旅游产品、休闲观光游转型为体验度假游、单点旅游开发转变为全域旅游综合开发，到2021年，将崇州建设为全域共建、全域共融、全域共享的国家全域旅游示范区。 ——全面聚焦“独立成市”。加快建设高品质城区，到2021年，实现崇阳新城见实效、羊马新城出形象、滨江新城打基础。加快建设特色镇村，到2020年，全域基本建成幸福美丽新村。加快成都西部交通枢纽建设，到2021年，基本形成“八纵八横两轨两站一中心”的交通网络格局。推进城市治理现代化，加快构建依法治理、系统治理、智慧治理相互支撑的现代城市治理体系。高度重视文化传承挖掘创造，积极塑造体现文化传承、时代精神、崇州特色的城市精神，提升与卫星城相适应的软实力。 ——全面强化创新驱动。以创新改革增强发展动力，力争到2021年，国家级高新技术企业总数达到20家，新增一批国家级工程实验室、国家级企业技术中心、院士(专家)工作站。以深化改革释放发展潜力，力争在经济体制、城乡综合配套以及社会民生等重点领域和关键环节形成一批可复制、可推广的新典型、新做法、新模式，打造统筹城乡升级版。以扩大开放增添发展活力，力争2021年外贸进出口总额翻一番。 ——全面夯实生态本底。加快推进产业生态化，到2021年，基本形成节约资源和保护环境的产业结构，把经开区创建为国家级循环经济产业园区。加快推进城乡优美化，到2021年，基本实现城市建成区“300米见绿、500米见园”，让市民享受到更多的生态福祉。加快推进生态保护常态化，到2021年，初步建成资源节约型、环境友好型社会，争创全国“生态文明示范市”。 ——全面增进民生福祉。坚决打赢精准脱贫攻坚战，到2020年，高标准全面建成小康社会。加大就业和社会保障力度，初步实现全覆盖、多层次、均等化的民生保障体系。统筹社会事业发展，到2021年，形成发展人人共创、成果人人共享、和谐人人共建的良好局面。牢固树立安全“红线”意识，着力推进平安崇州、法治崇州建设，不断提升现代治理能力水平，到2021年，全面汇聚共建现代治理先进城市的社会合力，构建完善的城市治理体系。 三、2017年政府主要工作 2017年是落实市第十三次党代会精神的开局之年，也是崇州加快现代卫星城建设的关键一年。2017年政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕中央“四个全面”战略布局，自觉践行“五大发展理念”，深入贯彻省委“三大发展战略”和成都市委“157”发展总体思路，紧扣“产业新城、品质崇州”发展定位，围绕“两区一基地”建设，着力建设现代产业、现代城市、现代生活充分融合的现代卫星城，努力为国家中心城市建设贡献更多力量。 全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%以上，地方一般公共预算收入同口径增长9.5%以上，全社会固定资产投资完成260亿元以上，城镇登记失业率控制在4.0%以内，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%。 实现上述目标任务，我们将以建设现代卫星城市为引领，全力做好以下七个方面的工作： (一)聚焦“两区一基地”，加快三次产业转型升级步伐 坚持以项目为中心、以落实为抓手组织经济工作，不断放大投资对经济增长的“乘数效应”，进一步强基础、扩规模、优结构，加快构建现代产业体系。全年拟实施本级重点项目271个，计划投资300亿元，其中省市重点项目43个，计划投资 95亿元。 全力夯实千亿级先进制造业基地基础。工业化是一条连续变化的曲线，只有升级换代、没有完成时。进一步强化工业“一业定乾坤”认识，认真落实成都制造2025规划，持续开展工业“竞进拉练”，推动全友技改、华研精工等一批重大工业项目尽快建成投产，形成新的经济增长点。全年实现规上工业总产值315亿元，规上工业增加值增长15%，完成工业固定资产投资128亿元以上、技改投资70亿元以上。 坚持“成链发展、集群发展”，加快电子信息产业园等载体建设，做好捷普产能扩张工作，推动一批强链补链配套项目落户，加快形成“龙头+配套”的产业形态，力争产值达115亿元以上。坚持“转型升级、提质增效”，优化发展传统优势产业，重点促进家具、建材等传统产业按照“空间换地、机器换人、电商换市、腾笼换凤、服务换活力”的理念，提升智能制造水平和“互联网+”融合发展能力，力争产值达到130亿元以上。坚持“应用主导、重点突破”，加快发展大数据产业，促进中数集团、指南针等20家以上大数据企业落地，加快大数据在社会治理和经济管理方面的运用。大数据产业园(孵化器一期)建成投运，企业入驻率不低于50%，初步形成产出效果，尽快形成经济增长新引擎。 |
