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二、坚持改革创新，释放红利、激发活力，发展动能换挡提速 重点领域改革稳步推进。深化“放管服”改革，组建行政审批局，创新产业园区管理体制和运行机制。以旅游综合管理体制改革为重点，在成都市率先成立旅游发展委员会，创新建立旅游市场综合监管机制，成立旅游警察、旅游法庭、旅游工商、旅游检察专门机构，构建起涵盖11个方面56项内容的国际生态旅游名城建设监测指标体系。推进旅游资产证券化和水务资产整合，启动5家民营水厂收购。完成乡镇(街道)、经开区新一轮财政体制调整。推动农村金融服务综合改革试点，实现“农贷通”综合服务网点涉农社区全覆盖。启动森林公安综合行政执法改革，完成国有林场主体改革。 创新驱动发展取得实效。积极承接成都“创业天府·菁蓉汇”平台，成功举办“创响都江堰”首届创新创业大赛，开展创业培训1650余人次，培育创业企业1707家，专利申请总量同比增长24.3%，技术交易额同比增长12%。大力实施“中小企业成长工程”，出资设立“债权融资风险资金池”，创新推出“壮大贷”等金融产品，新增科技创新企业80余家，海蓉药业、华都核能等企业科技成果转化9项。深入实施质量强市、商标品牌战略，新增注册商标1763个，餐饮服务管理规范获批四川省区域性地方标准。树立“新人才观”，与瑞士洛桑酒店管理学院、瑞士筑金学院等开展战略合作，大力实施“人才兴旅”发展计划，设立旅游精英人才国际化发展基金，打造“蓉漂”青年人才驿站。 对外开放合作深入实施。抢抓“一带一路”战略机遇，对标学习瑞士卢塞恩、新西兰皇后镇，与瑞士蒙泰市、爱尔兰莱特肯尼市建立友好合作关系，国际友城达到17个，加入“亚太城市旅游振兴机构”，在印尼、柬埔寨挂牌成立“海外都江堰”推广站，国际交流合作不断扩大。成功举办中国·都江堰放水节、第三届“中印国际瑜伽节”、成都双遗马拉松等节会和赛事，成为央视“厉害了·我的国”、浙江卫视《挑战者联盟》等知名节目拍摄地，中国田园诗歌节永久落户都江堰，城市知名度和影响力持续提升。 三、坚持宜居宜业，优化功能、提升品质，城市建设成效显著 城市功能更加完善。编制都江堰市四级规划体系，《青城山-都江堰风景名胜区总体规划(2017-2030)》通过国务院审批。推动交通重点工程建设，“三绕”西段加快建设、北段启动征地拆迁，M-TR旅游客运专线开工建设，37号市域快线纳入成都市轨道交通线网规划，通用航空机场启动选址，成灌快铁日均发车增至36对，启动成灌快铁都江堰站等3个旅游交通枢纽建设前期工作，金马河闸坝、鑫玉大道、赵公桥等滨江新区市政设施建设有序推进，城市内湖、生态驳岸开工建设，青城桥重建方案出炉。启动北区水厂、张家湾污水处理厂提标扩容等项目建设，西区水厂二期形成供水能力。 城市形象更加靓丽。以“四大改造工程”为抓手，推进城市有机更新，改造棚户区4570户、城中村1003户、老旧院落12个，新改建农贸市场8个。以滨江新区为重点，完成国有土地收储39宗1100余亩。丰富城市生态街景，加快构建“300米见绿、500米见园”的10分钟公园圈，精心打造走马河青城半岛休憩空间、蒲阳河生态绿地等4个公园绿地，实施城区临街建筑立面整治4.5万m2，改造靓化店面橱窗446间，新改建旅游公厕20座，“厕所革命”受到新华社点赞。投资14.7亿元实施特色镇建设项目59个，完成柳街黄家大院、石羊朱家湾大院等8个林盘院落改造提升，新建幸福美丽新村69个。 城市管理更加精细。组建城市综合管理委员会，“三级街长”管理体系覆盖24条主要街道、340条背街小巷。突出治污、治乱、治脏，实施“序化”城市秩序、“靓化”城市空间、“净化”城市环境专项行动，环卫作业实现清扫、清运“一体化”，实施城郊结合部重点整治项目44个，完成城区86条背街小巷环境整治，1532家餐饮企业实现餐厨垃圾无害化处置。实施“互联网+城市精细管理”，建成联动管理网络，网格终端连接47个部门和单位，深化智能交通建设，系统管控171套红绿灯，实现交通出行“高峰、平峰、凌晨、节假日”智能切换。 四、坚持绿色发展，常态保护、重拳治理，生态功能有力彰显 生态保护持续加力。建立生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入负面清单“三线一单”约束机制，从严管控“三区四线”，健全永久基本农田“划、建、管、护”长效机制，绿色低碳发展成为共识。健全生态保护合作共治机制，与世界自然基金会(WWF)、大自然保护协会(TNC)开展生态保护合作，与阿坝州汶川县联动开展岷江流域生态共治，共同筑牢长江上游重要生态屏障。全力做好中央环保督察迎检和后续整改工作，办结中央环保督察交办件121件，问责处理33人，责令整改企业(单位)150家，集中解决了一批群众反映强烈的环保突出问题。 环境质量有效改善。全力打好“三大战役”，深入开展“三治一增”，细化出台“六个十条” ，淘汰燃煤锅炉49台、黄标车684台，全面完成餐饮行业清洁能源改造，秸秆综合利用率达98.8%，空气质量优良天数居成都市各区(市)县前列。完成2.5环内排水管网体系改造工程一期建设，实施“一河一策”综合治理，加快推进徐堰河、柏条河下河排口整治，关闭和搬迁禁养区养殖场(户)54家，集中式饮用水水源地、主要河流出境断面水质达标率100%。排查土壤污染风险点源40家，布点农用地土壤环境质量监测点位50个。深入实施“绿化全川都江堰行动”，启动金马河、蒲阳河、走马河生态绿道示范段建设，新增城市绿地15万m2、森林面积6000亩，森林覆盖率达60.1%。 低碳城市加快建设。深入开展温室气体排放清单编制和绿色产业发展研究，林业碳汇CCER项目加快推进，电力、天然气清洁能源消费比重不断提升，天然气供气量突破1亿方，走在全省县域前列。积极开展“节约型公共机构示范单位”创建，大力推广绿色建筑、装配式建筑。倡导绿色低碳文化，崇尚绿色生活、普及绿色出行，推行“公交+骑行+步行”慢游系统，鼓励电动汽车消费，新增充电桩200余个，投放共享电动汽车30余辆、共享单车6000余辆，新增生活垃圾分类覆盖户数2.4万户，绿色低碳生活成为市民游客新风尚。 五、坚持以人为本，为民惠民、共建共享，社会事业加快发展 民生实事办好办实。完成省、成都市和本级民生工程139项。持续深化扶贫开发，落实财政专项扶贫资金911.4万元，完成21个相对贫困社区、951户相对贫困户脱贫任务;21个援藏项目完成80%以上，援藏工作得到省、成都市高度肯定。完善城乡社会保障救助体系，全面动态消除“零就业”家庭，城镇登记失业率为2.8%，建成60个社区日间照料中心，为2000余名困难老人购买居家养老服务，发放低保救助金2573.6万元、医疗救助和临时救助金1109.3万元。全力化解民生热点难点问题，办理被征地农民参保9850人，摇号分配保障性住房466套，实施地灾避让搬迁安置90户207人，完成16处山溪河安全隐患整治，打通宝莲路、红庙巷、联盟南路等城市断头路，完成崇天路、柳沿路等镇域道路改建，整治旧危桥11座，对老人、学生实施公交优惠政策，受益群众达130余万人次。 |
