|
推进商贸业提质增效。以打造湘西州域中部商贸物流中心为目标，积极对接高速、高铁等现代快速交通网，加快芙蓉镇农产品交易中心、富坪现代物流园区、湖湘商贸城市综合体和5个乡镇标准化农贸市场建设。积极推广“农村电商+精准扶贫”模式，抓好农业大数据中心、农产品电商物流中心、农村电商服务站建设，培育一批服务水平高、竞争力强的电商企业和网店，力争电商交易额增长20%以上。 (四)坚持建管结合，统筹推进城乡融合发展 以建设人民满意城镇为目标，围绕州域中部中心城市发展定位，加快构建具有永顺特色新型城镇化体系，力争全县城镇化率达到45%以上。 强化规划引领。全面完成县城“城景一体化”规划、乡镇总规和控规编制，抓好城镇规划布局、产业发展、功能配套规划的完善和有效对接，确保实现多规合一。扎实开展查非拆违专项治理行动，提升群众依法用地、依规建设意识，努力实现“两违”现象零增长。 加快扩容提质步伐。加速推进溪州新城建设。突出抓好溪州大道、司城西路、猛洞河大道、新城东路、S247绕城线、溪州隧道、小西门隧道“五路两隧”建设，推进溪州二级客运站、星级酒店、高端康养基地、全民健身中心、地下综合管廊、新城污水和垃圾处理设施建设，完成土地收储5000亩。加快老城改造步伐。重点抓好原纱厂、原烟厂、原县委宿舍、原住建局等片区棚户区改造，通过配套门面建设和第三产业发展，提升棚户区改造水平。启动福石南路、宝塔路、湘潭南路等城市道路提质工程，逐步构建便捷通畅的城市交通体系;抓好猛洞河路、溪州路、古正街、团结街等老街区整治修护，留住城市文脉;全面完成综合管网入地改造，解决好“城市病”问题，不断提升老城区品质。推进南区开发，抓好大汉天街城市综合体、溪州文化体育公园、赵家湾安置区、公卫中心、消防大队搬迁项目建设，启动大汉府贵家园、福石广场、福石宾馆建设，打造繁荣幸福新南区。加快推进高铁新城建设。完成高铁新城规划编制，启动高铁站、路网工程、创业大厦、给排水等配套服务设施建设，完成土地收储2000亩，推进与芙蓉古镇、永顺经开区融合发展。 加快特色小镇建设。立足交通区位优越、产业特色明显、发展潜力较好、有一定基础的资源优势，重点推进芙蓉、泽家、松柏、石堤、高坪、永茂、万坪、塔卧、小溪、青坪等小城镇建设，完善城镇公共停车场、“城乡供水一体化”、“城乡垃圾污水处理一体化”等基础配套设施，增强吸纳农村人口就近转移能力，打造一批产业重镇、旅游名镇、边贸强镇、风情小镇。 加强城镇经营管理。以提升居民满意度和幸福感为导向，以创建文明城市、文明社区、文明单位等活动为载体，全面推进城镇综合管理，努力打造文明宜居城镇。实行最严厉、最精细、最到位的城市管理，整合力量推进城市综合执法，提高文明执法水平。扎实开展交通文明安全大整治、户外广告整治、夜市摊点整治等专项行动，营造整洁有序畅通的市容环境。积极做好房地产开发的科学管控工作，加强城镇物业管理，不断提升城镇形象品位。坚持不懈地抓好社会文明教育，让群众在文明创建中自我熏陶、自我提升。 (五)突出乡村振兴，大力推进美丽永顺建设 坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，以美丽永顺建设为载体，打造一批具有生产效益、生态价值的美丽乡村，塑造更美永顺新形象。 构建现代农业产业体系。立足资源优势，大力实施“产业兴村富民强镇三年行动计划”，每年整合投入资金3亿元，因地制宜发展特色种养业、农产品加工业、乡村旅游、电子商务等特色产业，形成农村一二三产业融合发展新格局，将芙蓉镇、泽家镇、高坪乡等乡镇打造成乡村振兴示范乡镇。完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快发展高效生态现代农业，大力推进以精细农业为特色的优质农副产品供应基地建设。大力开展高标准农田建设、农村土地全域整理，加强农田水利基础设施建设，坚决守住耕地保护红线、生态保护红线和城市开发边界红线。完善农村承包地、承包权和经营权“三权”分置制度，落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策。 加快美丽永顺建设。纵深推进生态文明建设、城乡同建同治、网格服务管理“三大工程”，加快建设环境优美、生活富美、民风淳美、社会和美的美丽永顺。加强生态系统保护，牢固树立绿水青山就是金山银山的环境保护理念，持之以恒地开展青山绿水保卫战。严格落实河长制，加快水污染防治，实施流域环境综合治理，重点加大对酉水、猛洞河及辖内其他河流、湖塘沿岸和周围的管控。大力推进“绿色湘西”工程，突出抓好新一轮退耕还林、石漠化综合治理、生态公益林和天然林保护，完成重点工程营造林5万亩，“千里生态走廊”绿化50 公里，水岸绿化40公里 ，建设美丽村庄20个，成功创建“省级森林城市”。大力实施美丽乡村建设，创建美丽乡村60个以上。大力推进“厕所革命”，新建改造一批乡村旅游景区星级厕所、城市公厕和农村茅厕，用两到三年时间基本解决城乡厕所建设管理问题。建立农村环境保护长效管理机制，全面落实村组公共区域专人保洁制度。按照“先规后建，依规而建”的原则，加快农村建房规划编制，以规划引领美丽乡村建设。加强古村落、古民居的保护利用，推进特色民居与传统风貌保护整治，集中打造20个示范村、挂牌保护1000栋特色民居。 提升基层治理水平。加强农村基层组织建设，提高乡镇社会治理能力，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强基层干部队伍建设，切实保障村干部待遇，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。提高农民的思想道德素质、科技文化水平和生产技能，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。推进依法治村，深入推进网格化社会服务管理，重点加大对矛盾问题多发、信访维稳压力较大村的整治力度，确保农村和谐稳定、群众安全感提升。 (六)坚持以人为本，提高保障和改善民生水平 始终把增进人民福祉作为发展的根本目的，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，使改革发展成果更多更公平惠及全县人民。 努力办好人民满意的教育。加快推进城乡教育布局战略调整，按照“城乡义务教育一体化”规划，重点抓好溪州高级中学、溪州小学、职教中心、民族中学、高平金海学校高中部建设和10所乡镇学校提质改造，彻底破解城区学校大班额问题。启动“提高教育质量三年行动计划”，全面免除贫困户子女普通高中教材费、中小学生教辅资料费、考试报名费等八项收费，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。加强师德师风建设，培养高素质的教师队伍。 努力提高城乡社会保障水平。全面实施全民参保计划，不断完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，参保率达到95%以上。加快建立城乡统一的居民基本医保制度和管理体制，推动实现异地就医住院医疗费用直接结算。巩固完善大病保险制度，全面推进全民参保登记、养老保险费率试点、“五险统征”、被征地农民社会保障等工作。完善失业、工伤保险制度，努力维护失业人员和工伤人员的基本权益。城乡低保补助水平较上年提高10%以上。加大临时救助和特困人员救助供养力度，抓好社会福利院、乡镇敬老院建设。继续实施残疾人“两项”补贴制度，做好孤儿保障和困境儿童分类保障工作。 |
