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(湖南省)2018年湘西土家族苗族自治州政府工作报告(全文)

来源:湘西州政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-06-08 07:53:12
摘要:预计全州生产总值达585亿元,增长8%;财政总收入首次突破100亿元大关,达107.64亿元,增长22.26%,财政支出297.51亿元,增长10.32%;完成固定资产投资450亿元,增长13%;进出口总额2亿美元,增长67%;社会消费品零售总额281亿元,增长11%;金融机构贷款余额达705亿元,增长23%。主要经济指标增速高于全国、全省平均水平,多项经济指标增速全省靠前。...
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  (四)推进城乡融合发展。坚持走湘西特色城镇化道路,全州城镇化率达到45%。完成州域城镇体系规划和县市区总体规划编修,城乡规划体系实现全覆盖,“三证一书”发放率达100%。湘西经开区“四纵五横”路网格局基本形成,一批城市配套项目建成运营,州府吉首成为武陵山区的一颗亮丽明珠。七县新区拓展、老城区改造进展顺利,建成了一大批基础设施和学校、幼儿园、医院、养老院,城市功能、品质全面提升。大力实施“绿色湘西”工程,加大交通干线、旅游公路、城市建成区绿化,高标准推进千里生态走廊建设和国家森林城市创建,植树造林14万亩,管护天然林298万亩,重点生态公益林700万亩,森林覆盖率达70.24%。加快美丽湘西建设,湘西州获评中国最美乡村旅游目的地,里耶镇成功入选“全国特色小镇”,浦市镇荣获湖南省“美丽少数民族特色村镇”,塔卧镇、十八洞村等25个镇村成功获批省级历史文化名镇名村。深入推进“两违”整治,违法用地违规建设得到有效遏制。全面推进河长制工作,明确州县乡村四级河长2141名,实现江河湖库全覆盖,认真清理河湖垃圾、网箱养鱼,水生态得到明显改善。全面完成中央环保督察交办信访问题及省交办突出环境问题整改。大气、水、土壤等重点领域污染防治持续推进,我州空气质量全省最优。rJB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)加大民生保障力度。坚持民生领域优先保障,民生问题优先解决,民生工程优先投入,全州民生支出达到181.63亿元,城乡群众保障水平和干部职工待遇不断提升。全面完成省定13件重点民生实事。农村劳动力转移就业2.66万人,失业人员再就业1.05万人,“零就业”家庭实现动态清零。城乡低保标准提标到420元和252元。残疾人“两项补贴”政策惠及5.17万人。城乡医疗救助、养老服务体系建设、五保供养、灾民救助等工作不断加强。扎实推进8县市慈爱园建设,泸溪等4县顺利开园。新建和改扩建城镇学校20所、义务教育合格学校81所、农村公办幼儿园35所,新增城区学位1.2万个,城镇学校大班额问题得到有效缓解。加大住房保障力度,农村危房改造完成35971户,棚户区改造开工建设10367户,城乡居住条件有了较大改善。广泛开展全民健身活动。全面实施农村适龄妇女“两癌”免费检查、孕前优生健康免费检查、新生儿疾病筛查、孕产妇产前免费筛查。积极落实全面两孩政策,完成了省下达我州人口计划。加快发展文化事业,建成799个基层综合性文化服务中心。按时完成县市区村委会和居委会换届选举。深入开展安全大检查,有效治理重大安全隐患,加强食品药品安全监管,全州未发生较大以上生产经营性事故。做好农村移民后扶工作,信访维稳、社会治安综合治理不断加强,社会大局保持和谐稳定。rJB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)深入推进各项改革。以供给侧结构性改革为主线,全面落实“三去一降一补”任务,煤炭企业由原来14家减少到1家,29家烟花爆竹企业全部退出, 关闭危险化学品企业5家,商品房待售面积下降60%以上。“放管服”、商事制度等改革成效明显,“五证合一”实现全覆盖,全州新增各类市场主体1.8万户。新组建州城乡规划委员会,加强了城乡规划建设与管理工作,提升规划编制质量。强化城乡建设规划与国土利用、全域旅游、旅游公路、水利建设、生态保护等专项规划衔接,推动多规合一。推进医药卫生体制改革,成功加入“三明限价联盟”,开通了跨省异地就医医疗费用直接结算业务。深化政银企战略合作,与11家省级金融机构签订框架协议,银政、银企合作当年实际到位资金分别超过240亿元、91亿元。进一步优化投融资环境,凤凰县成功创建省级金融安全区。我州电力体制改革获省政府支持和国家发改委批准为试点单位,工业电价将有较大幅度下降。财税体制改革突出财政保基本、保运转、保民生功能,财政保障能力不断增强,支出结构进一步优化。农村承包土地确权登记颁证、国资国企等改革全面推进。湘西公路口岸建成投入使用。加大招商引资力度,全年到位资金300亿元,增长20%。rJB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)着力提升政府治理能力。深入学习贯彻落实党的十九大精神,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。制定出台了《法治政府建设实施纲要》《湘西自治州人民政府工作规则》,以及加强政府投资项目、ppp项目、政府债务、预算内基本建设投资、投融资公司、招投标、财政结余资金等系列管理文件,推进了政府规范高效运行。加强政府性债务清理及金融、生态环保等重点领域监管,积极防范化解风险。自觉接受人大、政协监督,认真落实其决议决定,办理人大代表建议意见135件、政协提案231件,办结率达100%。严格落实全面从严治党主体责任,着力强化审计监督和行政监察,全面加强财政资金、扶贫资金、政府投资项目的监管力度,有效预防和减少了腐败现象发生,政风行风持续好转。rJB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  精神文明创建活动不断深入,公民思想道德建设得到加强,民族团结进步示范州建设持续推进。国防动员、国防教育、双拥工作扎实推进,驻州部队、武警官兵和广大民兵预备役人员在抗灾抢险、维护稳定、支持地方经济社会发展等方面作出了突出贡献。税务、质监、统计、邮政、保险、应急、新闻、民宗、农机、粮食、气象、水文、人防、档案、修志、对台、红十字会、工会、共青团、妇联、老龄、侨联、文联、残联、科协、关工委、计生协、老科协等各项工作取得新成绩。rJB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  过去一年,是我州历史上极不平凡的一年。我们成功举办了建州60周年系列庆祝活动,充分展示了60年来我州经济社会发展的巨大成就,展示了全州各族人民艰苦奋斗、团结奋进的精神风貌,展示了全州决胜脱贫攻坚、同步全面小康的光明前景。在我州成立60周年的喜庆时刻,中央有关部门和省委省政府组织高规格祝贺团亲临庆祝大会,带来了党中央、国务院和省委省政府的亲切关怀,美好祝愿,给全州各族人民以巨大鼓舞,极大地增强了我州各族人民自豪感、自信心,凝聚了脱贫攻坚、全面建成小康社会的强大正能量。rJB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  回首过去,我们深感这一年成绩来之不易。这些成绩的取得,是党中央、国务院亲切关怀的结果!是省委、省政府和州委正确领导的结果!是各级人大、政协大力支持的结果!也是全州各族人民团结奋斗的结果!在此,我代表州人民政府,向各位人大代表、政协委员,向辛勤工作在各行各业的同志们,向所有关心支持我州建设发展的各级领导、社会各界人士和老同志,表示衷心的感谢!rJB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表!经过多年努力,我州发展已经进入了更高层次和更高水平的新阶段,但发展不平衡不充分、经济相对落后的基本州情没有根本改变,经济发展中还存在一些困难和问题:一是脱贫攻坚全面小康任务重。目前全州还有24.5万贫困人口没有脱贫,这些贫困人口大多生活在边远的高寒山区,实现稳定脱贫压力仍然很大。按照省新设立的全面小康评估指标,我州如期实现小康还有较大的难度。二是产业发展基础相对薄弱。农业产业化程度低,新型主体培育不足,工业抵御市场风险能力不强,旅游业高端业态缺乏,旅游产品质量不高,商贸流通体系不完善,实体经济和龙头企业带动能力不强。三是要素保障瓶颈尚未有效破解。土地、资金、电力、技术、人才等制约因素还比较多,需要下大力气持续破解。四是民生保障水平离人民群众的期盼有差距。社会公共服务均等化需要持续大力推进,补短板任务仍然繁重。五是项目投资后劲不足。随着州庆项目和高速公路项目相继竣工,加上国家对PPP项目严格规范带来的融资难等,我州后续项目与投资呈现萎缩之势。六是发展环境有待进一步优化。“放管服”改革需要进一步深化,少数干部作风有待加强、能力水平有待提高。对此,我们一定要高度重视,以民之所望为政之所向,采取有效措施,切实加以解决。rJB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、2018年主要目标和工作rJB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键一年。我州已经进入脱贫攻坚、全面小康、高质量发展三重任务叠加期。站在新的历史起点上,我们要准确把握发展机遇,主动融入国家“一带一路”和长江经济带发展战略,着力建设现代化经济体系,努力推动湘西实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

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