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(八)抓好防范化解重大风险工程。强化问题导向、底线思维，着力防控各类风险，进一步巩固“长安杯”创建成果，全力维护社会和谐稳定。积极防范金融风险。加强行业管理，严格市场准入，进一步规范民间融资，严防隐性非法集资行为。加大风险监测预警和案件处置力度，坚决打击侵害群众利益的非法集资行为。持续开展金融秩序整治行动，集中整治银行贷款不良率上升问题，将不良率控制在全市平均水平以下，进一步构建社会诚信体系，优化金融生态环境。积极防范政府性债务风险。加快政府存量债务置换，健全政府性债务风险预警、化解和应急处置机制。坚决制止违法违规举债融资行为，规范PPP项目运作，杜绝以保底承诺、回购安排、明股实债等方式变相融资。积极防范社会稳定风险。强化法治宣传教育，健全公共法律服务体系。创新和加强互联网治理，构建信息化社会治安立体防控体系。严格落实信访工作责任制，依法解决群众合理诉求。切实加强社会治安管理，严密防范和化解社会矛盾风险，高度重视和化解征地拆迁、环境保护、工资待遇等累积性风险。依法严厉打击暴力恐怖、邪教、黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪行为。积极防范安全风险。牢固树立安全生产红线意识，全面落实安全生产责任，持续推进道路交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹、公路超限超载、消防、建筑施工等重点行业领域专项整治，坚决遏制较大以上事故发生。加强应急管理，提升综合防灾减灾救灾能力。坚持严字当头，加强食品药品监管，积极推进食品安全检查检测中心项目建设，提高食品安全监管技术支撑。 (九)抓好政府自身建设工程。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，对政府工作提出了新的更高要求。打铁必须自身硬，做好政府各项工作，必须按照“忠诚、干净、担当”的要求，恪守为民之责，勇担发展重任，切实提高施政能力和服务水平，努力建设廉洁高效、人民满意的政府。 建设诚信政府。坚持说了就算、定了就干、干就干好的原则，树立政府“言必行、行必果”的良好形象。切实抓好招商项目履约、扶持政策兑现、重点工程建设、民生问题解决等事项，做到说一句是一句、句句算数，办一件成一件、件件落实，在谋事中求发展，在干事中树形象，在成事中赢民心，努力提升政府公信力。 建设效能政府。着力完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示制度，建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，提高政府决策的科学性和有效性。认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，加强对重大决策、重要部署、重点工作的跟踪督办。加强效能监察，严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为行为。大力推进政务公开，扩大群众知情权、参与权和监督权。简化办事程序，提高办文办会质量，开短会、讲短话、重实效，努力提升政府行政效能。 建设务实政府。积极发扬实在、实干、实效精神，坚持深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究，自觉主动维护县委权威，切实做到县委有决策、有部署、有要求，政府就有行动、有落实、有成效。优化绩效考核，强化执纪问责，切实抓好“庸懒散软”专项治理，坚决刹住不思进取的萎靡松懈之风、不讲效率的拖拉疲沓之风、不讲纪律的懒漫涣散之风、不讲担当的等待观望之风，努力提升政府执行力。 建设法治政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，在约束中工作、在监督中做事，不触碰政策红线、不逾越法律底线，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。认真执行县人大及其常委会的决议决定，依法报告工作。认真办理代表建议和委员提案，虚心听取和采纳民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。加强协商民主建设，健全重大事项合法性审查和集体决策机制，完善政府法律顾问制度，努力提升政府依法行政水平。 建设廉洁政府。“一丝一粒，我之名节;一厘一毫，民之脂膏”。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。切实增强“四个意识”，严肃党内政治生活，强化党内监督，严守政治纪律和政治规矩，教育引导党员干部自觉敬畏法律、敬畏权力、敬畏纪律、敬畏道德，自觉坚守理想信念“高线”、纪律规矩“底线”，努力促进干部清正、政府清廉、政治清明。锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，驰而不息整治“四风”，遏制权力寻租，规范权力运行，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监管，坚持领导干部经济责任审计全覆盖，切实加大对重大资金、政府采购、行政审批、工程建设、土地出让、国有资产处置等重点领域和关键环节的监管，严肃查处违纪违规行为，努力营造风清气正的良好政治生态。 各位代表，“人心齐，泰山移”。中方的事，要靠我们中方人去办;中方的梦，要靠我们中方人去圆。天上不会掉馅饼!只要我们勠力同心、众志成城，就没有克服不了的困难;只要我们抓铁有痕、踏石留印，就能干一件，成一件;只要我们咬定青山、坚持不懈，就一定能积小胜为大胜! 各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以高昂的斗志、饱满的热情、创新的举措、务实的作风，为推进“两极一圈”战略，实现中方“三个率先”而努力奋斗! 附件： 名 词 解 释 (1)“一极两带”：打造辐射大西南、对接成渝城市群的新增长极;以娄底、邵阳、怀化为重要支点，建设沪昆高铁经济带;以打造张家界国际旅游目的地为重点，建设张吉怀精品生态文化旅游经济带。 (2)“一个中心、四个怀化”：五省边区生态中心城市，生态怀化、法治怀化、智慧怀化、幸福怀化。 (3)“两极一圈”：“两极”，就是以县城与中方镇为中心，以桐木镇为拓展，构筑县域经济核心增长极，做大做强怀化中心城市的南大门;以县工业园与泸阳镇为主体，以花桥镇为拓展，构筑县域新型工业增长极，做优做实怀化中心城市的东大门。“一圈”，就是以县域东部山区8个乡镇为依托，构建环怀化中心城市生态经济圈。 (4)“七大政策”：产业扶持、转移就业、易地搬迁、生态保护、发展教育、医疗救助、保障兜底等政策。 (5)“九大工程”：农村公路建设改造、农村饮水安全建设、农网改造升级、农村危房改造、农村薄弱小学改造、信息化扶贫建设、文化扶贫建设、农村卫生室建设、农村综合服务平台建设等工程。 (6)产业及产业园区三年倍增计划：即怀化市关于进一步加快产业园区发展三年倍增计划。计划总体目标为：2015年起，怀化市财政连续3年每年安排1亿元用于产业园区建设，力争三年内，全市产业园力争主要经济指标增长25%以上，三年实现总量翻番，实现产业园区“经济规模、开发建设、招商引资、产业培育、体制机制、争先进位”六大突破。中方县任务目标为：到2017年，园区主要经济指标在2014年的基础上翻一番。 |
