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(湖南省)2018年芷江侗族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:芷江侗族自治县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-06-07 08:19:15
摘要:2017年完成地区生产总值102亿元(预计数,下同),增长8.2%;一般公共预算收入8.05亿元,增长11%,地方收入5.76亿元,增长11%;规模工业增加值17亿元,增长6.5%;社会消费品零售总额42亿元,增长11%;固定资产投资70亿元,增长18%;城镇居民人均可支配收入22030元,增长9%,农村居民人均可支配收入8086元,增长11%。...
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  推进实施创新创业。加快构建创新型经济新体系,统筹推进以科技创新、企业自主创新、产品创新、文化创新、管理创新为重点的全面创新,培育发展新动能,推动经济转型升级,提高创新对经济的贡献率。加快形成全面开放新格局,实施对外开放通道大建设、对外开放平台大提升、深化区域大合作、对外开放环境大优化,积极融入“鹤中洪芷城镇群核心”发展,加快融入怀化中心城市,实现产业互补、协同发展。持续推进大众创业、万众创新,把握我县纳入国家支持农民工等人员返乡创业试点机遇,落实《全民创业方案》,大力支持退役军人、高校毕业生、建档立卡贫困户和返乡有志人士在家乡创业兴业,落实用地、用电、融资、人才等支持措施,让能者有所为、勤者有所获,激发大发展、大建设、大开放的巨大动能。深入实施质量强县战略,提高产品质量、工程质量、服务质量和环境质量。实施人才强县行动计划,引进、培养一批高层次科技人才、创新型企业家队伍、高技能人才、农村基层人才和高水平创新团队。tCO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  突出产业招商引资。牢牢把握国家、省市重视产业发展的重大机遇,立足资源禀赋和产业基础,实施更加积极主动的招商政策,论证一批产业重大项目,产业招商项目占比达到80%以上。实现从基础设施招商向产业项目招商、优惠政策招商向优质服务招商、政府大包大揽向明确企业主体转变,实行委托行业协会招商、商会组团招商、产业链招商、园区招商、以商招商,全力“引老乡、回故乡、建家乡”。全年招商引资100亿元以上,培育一批新的经济增长点。tCO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、聚焦统筹发展,在推进城乡一体化上奋发有为tCO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持走以人为本、城乡一体的新型城镇化道路,扎实开展“城乡环境整治年”活动,深入推进国家新型城镇化综合改革试点,城镇化率提高1.5个百分点。tCO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打造精致城镇。实施“东进西移、北拓南延”战略,加快拓城步伐,力争县城建成区面积18平方公里。高标准修编县城总体规划,做到县城规划与区域发展规划、土地利用规划、重大基础设施规划的有机衔接,促进城市发展与产业发展良性互动。严格规划审批,强化规划约束,加大规划执法力度,严厉打击“两违”建筑。完善县城路网。配套完善基础设施,加快推进自来水二厂、城市燃气管道、城市污水处理厂、城市生活垃圾处理厂等项目建设;确保东门古城墙遗址公园等项目全面完工。推进实施城市管理智能化、惠民服务便捷化,着力提升管理水平,打造智慧城市。巩固“两创”成果,以工作联动促精细化管理、以城乡带动促一体化管理、以市民互动促人性化管理,进一步提升城市品位和文明程度。因地制宜、突出特色,完善集镇规划和村庄整治规划。加快“产城融合”,突出“一乡一产”,打造一批功能齐全、特色突出、辐射力强的产业重镇、商贸强镇、旅游名镇。tCO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优化交通网络。着力推进怀芷高速公路、芷铜高速、怀芷快速干道、芷江绕城公路建设。完成傍溪口至艾头坪等重要县乡道改造。完善运输节点,继续抓好道路运输站场建设。着力实施农村公路通畅工程提质改造、危桥改造。深入推进农村公路生命防护工程建设。全面完成农村公路自然村通水泥路整村推进三期工程建设。加强道路运输、水上交通管理,规范经营行为,确保道路、水上交通安全。进一步健全养护保障机制,深入推进文明样板路示范工程。加快城市出租汽车行业改革,提升行业服务质量。严格道路交通安全执法,巩固治理车辆违法超载超限成果。tCO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面振兴乡村。落实乡村振兴战略,在突出发展产业的基础上,推动基础设施建设和公共服务向农村延伸。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,扎实推进美丽乡村·幸福家园建设。整合财政涉农资金,用好金融资金,加快206个村基础设施建设,构建完善的公共服务体系。抓好120个试点村“三化一改”工程,重点打造20个精品村庄。实施水利工程2437处,新增高效节水灌溉面积5900亩。持续开展农村环境综合整治,稳步实现城乡垃圾、污水处理一体化。加强土地管理,依法打击违法占地行为。加强城乡殡葬管理,鼓励绿色殡葬。开展乡风文明建设,大力倡导移风易俗,引导农民养成良好生活习惯,培育农村新风尚。tCO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五、聚焦绿色发展,在生态文明建设上奋发有为tCO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持节约资源和保护环境的基本国策,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。tCO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  落实更严格的环保责任制度。坚持环境保护“一岗双责”、“党政同责”,建立健全环境保护责任考核机制,加强生态环保类考核结果在干部管理、考核评价和选拔任用中的运用。不断完善配合中央、省级环保督察长效机制,充分发挥部门协调联动机制,加大环保执法力度,从重查处环境违法和破坏生态行为。从源头控制污染,严格环评准入机制,建立产业准入负面清单,对新、改、扩建项目进行全程监督,确保环评审批率达100%。加快推进全县所有自然资源资产有偿出让、离任审计等生态文明建设制度改革。tCO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化更全面的生态保护措施。创建国家生态文明建设示范县,不断提升区域生态文明建设水平,打造水生态文明城市。不断完善生态环境管理制度,严守国土总面积30.37%的生态保护红线,保持67.53%以上森林覆盖率,继续抓好“三边”绿化提质增绿,加大三道坑省级自然保护区监管。做好国家重点生态功能区转移支付监测考核、湖南省全面建成小康社会环境质量指标监测,确保县域空气质量优良天数比率90%以上,地表水水质达标率为100%,固体废物综合利用率达到100%。实施重要生态系统保护和修复重大工程,提升生态系统质量和稳定性。严格保护耕地,建立市场化、多元化生态补偿机制,开展国土绿化行动,推进水土流失综合治理,强化湿地保护和恢复,加强地质灾害防治。完善天然林保护制度,扩大退耕还林还草。tCO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  构建更有效的污染防治体系。坚持全民共治、源头防治,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。完成第二次全国污染源普查年度任务,全面推进134个村的农村环境综合整治,严格排污许可管理,完成国家下达的污染减排约束性指标。全面深化面源大气污染综合防治,加大企业产业结构调整,强化高排放车辆淘汰力度,加强建筑工地和渣土运输车辆扬尘治理。进一步加强水污染防治,全面深入落实“河长制”要求,开展饮用水水源规范化建设,依法清理集中式饮用水源保护区内违法建筑和排污口。加快推进生活污水治理,完成县城污水处理厂提质扩容工程,逐步开展集镇污水处理设施建设,加快推进畜禽养殖场禁养区、限养区和适养区的污染防治。以农用地和重点行业企业用地为着力点,开展全县土壤污染详查,逐步治理有色金属冶炼、化工等行业污染地块。加大执法力度,对环境违法行为“零容忍” 。tCO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  六、聚焦征管结合,在强化财源建设上奋发有为tCO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极应对财政收入渠道单一、政策性减收趋势明显的不利局面,大力培育财源,加强税收征管,全面推动县域经济社会持续健康发展。tCO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动收入增长。千方百计做大资金总量,想方设法增加可用财力。通过招商引资、挖掘内部潜力等方式,优先引进和扶持有效增加财政收入的重点项目和市场主体,构建支撑有力的财源体系。完善贴息、奖励、担保等财政投入方式,加大对金融、文化、旅游、现代服务等行业的政策倾斜和资金投入力度。充分发挥财税政策调节经济发展的杠杆作用,培育优势、重点产业,壮大骨干财源。以强化税源管控为核心,加快构建完善的社会综合治税网络体系,强化重点企业、行业、项目税源监控,确保应收尽收。

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