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人民生活持续改善。坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想，民生投入23.35亿元，占财政支出的80.28%，30项重点民生实事全面完成，群众获得感稳步提升。县庆活动圆满成功。按照“隆重热烈、精彩节俭、安全有序、喜庆和谐”的原则，成功举办30周年县庆，充分展示了30年来经济社会发展和民族团结进步取得的巨大成就，达到了凝聚人心、提振精神、推动发展、促进和谐的目的。保障体系不断健全。城乡居民保障体系日益健全，社会保险覆盖率达98%以上。新增城镇就业1728人，失业人员再就业1015人，城镇登记失业率控制在4.12%以内。社会救助力度不断加大，发放城乡低保金1658.4万元、特困供养资金558.62万元、80周岁以上高龄补贴350万元、移民直补资金511.56万元。社会事业长足进步。教育事业优先发展。全面完成20个农村义务教育标准化学校建设，一大批教育项目建成并投入使用。教学质量显著提升，高考二本以上录取568人，同比增加85人。民族职业中专申创全省卓越学校取得阶段性进展，中小学校责任督学挂牌督导模式通过国家验收。卫计事业平稳发展。县人民医院、县中医医院与省市医院建立医联体，在18个乡镇卫生院设立了远程诊疗室，家庭医生签约11万人，建立居民健康档案35万份。县妇幼保健与计划生育服务中心、6所乡镇卫生院主体完工，三道坑、水宽卫生院中医馆投入使用。妇女“两癌”筛查、出生缺陷综合防控、全面“二孩”政策、出生人口性别比控制等工作有效落实。文体事业节节攀升。全年送戏下乡80场，组织特色文艺演出22场，《雪精灵》《沅州石雕》《一叶知秋》等一批文化精品获国家、省级奖励。竞技体育荣获市运会金牌总数、团体总分第三名。切实保障和改善残疾人基本生活，发放残疾人两项补贴292.26万元。国防后备力量建设不断加强，征兵工作圆满完成，国防教育深入普及，军民融合深度发展。同时，审计、统计、档案、史志、气象、水文、烟草、供销、保险、石油、邮政、盐务等方面取得新成绩，人防、消防、妇女、儿童、老干、老龄、工会、共青团、文联、科协、工商联、武警、民兵预备役等事业取得新进展。社会治理全面加强。深入推进“平安芷江”建设，全面深化司法体制和警务体制改革，社会治安防控水平不断提升，矛盾排查化解能力不断增强，综治民意调查综合得分保持全省前列，蝉联全市第一。社会治安状况及公检法队伍评价得分均居全市第一。开展农村集体聚餐、校园周边、保健食品等专项整治行动，确保人民群众食品安全。基层应急管理规范化建设稳步推进，应对突发事件处置能力有效提升。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，深入开展安全生产大检查活动，安全生产形势持续稳定向好。信访形势平稳可控，“互联网+信访”全面落实，网上信访占信访总量62.57%。“积案清零”信访事项得到妥善处置，荣获“全国信访系统先进集体”。 自身建设得到加强。健全政府信息公开、法律顾问等制度，法治政府建设有序推进，政府决策科学民主依法。自觉接受县人大及常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督，广泛听取社会各界的意见建议，办理人大代表建议74件、政协提案55件，办复率和满意率均达100%。深入推进 “两学一做”学习教育常态化制度化，持续推进解放思想，政府作风务实高效。始终把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设，强化民生监督，坚决整治“四风”，底线守得更牢，笼子扎得更紧。深入抓好机关效能建设，大力推行清单管理，竞相迸发出敢于担当、主动作为、比学赶超、狠抓落实的强大合力。 各位代表，创业充满艰辛，收获令人振奋。上述成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持、共同努力的结果，是社会各界关心支持、鼎力相助的结果，是驻芷各单位积极参与、无私奉献的结果，是全县人民同心同德、团结拼搏的结果，凝聚着各位人大代表、政协委员的智慧和辛劳。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向所有关心、支持芷江发展的各界人士，表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展中还存在着一些困难和问题。一是经济总量偏小，产业层次不高，自主发展能力不强，工业发展低端，农业基础薄弱，第三产业发展仍显缓慢。二是城乡基础设施和公共服务设施仍不完善，城镇化发展水平不高，聚集能力有待增强。三是财政收支矛盾较大，民生事业的发展与老百姓的期盼仍有较大的差距。四是发展基础有待进一步夯实，土地、资金、人才等要素制约仍然比较突出，脱贫攻坚任务非常艰巨。五是部分干部干事创业的“精气神”不足，责任意识、服务意识和创新能力有待增强，等等。对此，我们将切实增强忧患意识，突出问题导向，全力补齐短板，采取有力措施，认真加以解决。 奋发有为，开启2018年工作新篇 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好全年工作，意义十分重大。我们一定要保持定力，精准发力，奋力开创更高质量、更有效益、更可持续的发展新局面。 2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持发展新理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面” 战略布局，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，以脱贫攻坚为统揽，以推进供给侧结构性改革为主线，加快“一个中心，四个芷江”建设，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，实现经济社会持续健康发展。 经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8.5%左右;一般公共预算收入增长11%左右;规模以上工业增加值增长7.5%左右;全社会固定资产投资增长15%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、11%左右;全面完成单位GDP综合能耗及主要污染物减排任务。 围绕上述目标任务，2018年聚焦七个方面抓好工作： 一、聚焦精准扶贫，在推进脱贫攻坚上奋发有为 坚决把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程，严格按照精准扶贫、精准脱贫的要求，动员全社会力量，构建大扶贫格局，确保2018年整县脱贫摘帽。 大力推进产业扶贫。扶贫资金重点向发展产业倾斜。按照产业扶贫“四跟四走”要求，鼓励贫困户自主发展产业，完善利益联结机制。按照“一乡一产、一村一品、一户一业”的发展思路，确保每个乡镇至少发展1个示范园，每个村至少发展1个特色产业园，每个贫困户至少有1个产业或1个产业工人，建设和完善206个产业基地，完善光伏电站配套设施，健全利益分配机制。办好一批产旅扶、采居游相结合的产业扶贫示范点。 落实精准扶贫政策。整合资金，保障“七个一批”政策全面落实。抓好易地扶贫搬迁产业后扶，依托龙头企业和产业基地，建设一批扶贫就业基地。落实各项医疗保障政策，贫困人口基本医保个人缴费由财政兜底，就医实行“先诊疗后付费，一站式结算”服务。保障贫困人口受教育权益，落实各教育阶段补贴政策。按照“应纳尽纳、应保尽保”要求，巩固扶贫与低保政策“两线合一”成果，对符合条件人员进行兜底保障。落实生态护林员政策，将228名贫困护林员纳入生态扶贫特岗。加强贫困人口技能培训，实现“一人就业，全家脱贫”。 |
