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(湖南省)2018年益阳市人民政府工作报告(全文)

来源:益阳市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-06-05 08:07:58
摘要:全市实现生产总值1666亿元(预计数,下同),增长8.2%;完成固定资产投资1501亿元,增长14.1%;规模工业增加值增长7.5%;实现社会消费品零售总额711亿元,增长10.8%;完成一般公共预算收入116.8亿元,增长9%;实现全体居民人均可支配收入20077元,增长9.5%。全面小康总体实现程度达到90%。...
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  五、着力推进民生建设,民生福祉不断增进gGj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  脱贫攻坚扎实有效。完成1.47万人易地扶贫搬迁,发放扶贫小额贷款6.6亿元,退出贫困村141个,8.5万人口脱贫。就业创业成效明显。新增市场主体4.3万户。新增城镇就业3.4万人、农村劳动力转移就业1.8万人。社保体系不断完善。完成全民参保登记计划,实现基本养老、医疗保险全覆盖。农村低保和扶贫标准实现“两线合一”,1.7万名农村建档立卡贫困对象提前实现兜底保障。改扩建乡镇敬老院26所。大力推进保障性住房建设和农村危房改造,解决16.1万住房困难群众安居问题。城乡特困救助、移民避险解困、留守儿童保护、残疾人关爱、希望工程等工作统筹推进。社会事业协调发展。推进教育强市建设,新建学校10所,改扩建学校71所,建设合格学校59所、农村公办幼儿园21所。启动中心城区“四建五促十二扩”工程,大班额化解工作取得实效。启动市级公费师范生培养计划,定向培养乡村教师319名。倡导尊师重教,开展首届教育突出贡献奖评选表彰活动。公立医院改革进展顺利,分级诊疗稳步实施,医联体建设取得初步成效,“桃江模式”成为全省深化医疗体制改革名片。全面两孩政策有效落实。国家运动健康城市创建积极推进,奥林匹克公园获评全国体育旅游示范基地,承办湖南省第八届全民健身节等重大赛事。文物保护利用工作取得明显成效,益阳花鼓文化艺术创新工程荣获省首届文化创新奖。益阳烈士纪念广场顺利建成。社会大局和谐稳定。深入开展安全生产两大主题活动和系列专项整治行动,成功处置“5.11”蓝田隧道液化天然气大型半挂车侧翻事故,全市生产经营性安全事故、死亡人数、直接经济损失同比大幅下降,没有发生较大及以上生产安全责任事故,安全生产形势总体平稳向好。强化综治领导责任制,平安益阳建设持续深化,天网工程建设稳步推进,社会治安防控体系不断完善。全民普法深入开展,建成四级公共法律服务平台。推行公开接访、主动下访、依法治访,着力化解一批重点领域矛盾问题和信访积案。安全生产和综治工作获评全省先进单位。gGj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  六、着力推进自身建设,服务水平有效提升gGj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  政务服务持续优化。“放管服”改革取得实效,“四单一网”全面建立,便民服务体系改革被确定为全省十大改革创新经验之一。全力推进新型智慧城市建设,荣获“2017中国智慧城市创新奖”。“互联网+政务服务”深入推进,服务效能不断提高。依法行政全面推进。认真落实领导干部学法制度和政府常务会议法治专题讲座制度。出台《益阳市行政执法监督暂行办法》,严格规范行政执法。规范性文件合法性审查全面落实。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,办理质量和代表、委员满意率进一步提高。廉政建设不断加强。落实全面从严治党主体责任,切实履行“一岗双责”。着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,严肃查处了一批民生保障、脱贫攻坚、环境保护等领域的违纪违法案件。推行“互联网+监督”,强化审计监督,开展“中梗阻”问题整治,政风行风进一步好转。gGj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  国防动员、武警、消防、人防、民兵预备役和军民融合深度发展等工作不断加强。工商行政管理、质量技术监督和食品药品监管不断强化。统计、档案、保密、对台、科协、烟草、地震、气象、水文、地方志、民族宗教、供销合作、住房公积金、公共资源管理等工作不断进步;工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了积极作用。gGj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  特别值得一提的是,2017年我们面对历史罕见的洪涝灾害,科学调度,万众一心,顽强拼搏,经受了12轮强降雨袭击,打赢了山洪防御、水库防守、城市防洪、堤垸保安四大保卫战,战胜了小河口溃垸性特大险情,创造了工程抢险“千分之一的奇迹”,最大限度保卫了人民群众生命财产安全,夺取了抗洪救灾全面胜利。得到了省委、省政府的充分肯定,赢得了人民群众的由衷赞扬!gGj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,2017年是我们砥砺奋进、团结拼搏、成果丰硕的一年。盘点2017,成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市上下共同努力的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市人民,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻益人民解放军和武警官兵、政法干警,向中央、省属驻益单位,向热心支持益阳经济社会发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!gGj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,当前还存在许多问题和不足,与人民群众的期待还有不小差距。主要是:产业规模不大、结构不优,经济发展质量效益亟待提升;教育、卫生等重点民生领域短板仍然突出;重大风险防控、脱贫攻坚和污染治理的任务仍然十分繁重;创新氛围不浓,开放步伐不快,改革力度和深度仍需进一步加大;办事效率不高、投资环境不优的状况仍未根本改变,干部思想观念和能力素质与新常态、新理念、高质量发展要求不相适应,自身建设仍需进一步加强,等等。我们必须直面这些矛盾和问题,采取有力措施,切实加以改进。gGj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2018年工作安排gGj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年政府工作的指导思想是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以供给侧结构性改革为主线,突出新时代益阳新发展主题,深入实施产业兴市、创新引领、开放崛起、乡村振兴、可持续发展战略,聚焦聚力园区经济发展、产业项目建设、综合交通建设,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,着力抓重点、补短板、强弱项、守底线,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。gGj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2018年经济社会发展的主要目标是:生产总值增长8.5%左右,固定资产投资增长13.5%,规模工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长11%,一般公共预算收入增长8.5%,城乡居民收入增长与经济增长基本同步,城镇登记失业率控制在省定目标以内,主要污染物排放总量明显减少。全社会研发投入占地区生产总值比重、制造业投资占固定资产投资比重、税收占一般公共预算收入比重明显提升。gGj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完成上述目标任务,必须突出抓好以下九个方面工作:gGj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、强力推进新型工业化,发展壮大实体经济gGj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扎实开展“产业项目建设年”活动,实施产业兴市战略,加快产业转型升级,提升新型工业化发展水平。一是突出抓好产业链建设。按照主攻优势产业、突出新兴产业、提升传统产业的思路,强化政策措施,重点发展先进轨道交通装备、工程机械、新型轻合金和碳基材料、生物医药、装配式建筑、农业机械、新能源装备、电子信息、食品、船舶制造等10大特色优势产业链,在强链、补链、延链、建链上取得实质性突破。实施“五个10”工程,抓好产业项目策划、论证、申报,争取更多产业项目进入全省“五个100”项目库。围绕产业链建设实施精准招商,着力引进一批发展前景好、带动能力强的重大产业项目,狠抓项目落地、开工、竣工、投产等关键环节,拉长产业链,提高集聚度,提升竞争力。二是持续推进园区建设大会战。理顺园区管理体制机制,进一步向园区放权,充分释放园区发展活力,支持引导园区差异化、特色化发展。推动益阳高新区加快发展。继续实施园区建设“四百工程”,完成基础设施投资100亿元、新建标准化厂房100万平方米、新开工项目100个、新投产项目100个以上,标准化厂房利用率达80%以上,园区单位面积投资强度、规模工业增加值、工业税收和工业集中度明显提升。推动产城融合发展,加强园区水、电、路、气、网等基础设施建设,增强住房、医疗、教育、文化、商贸、公交等综合服务供给能力,发展现代物流、仓储、中介、管理咨询等生产性服务业,着力提升园区承载能力。三是深入开展企业帮扶行动。重点帮扶100家以上成长性好、有市场竞争力的企业。持续开展金融服务创新示范园建设和政银企担对接活动,充分发挥创业投资基金的引导作用,推进过桥资金、风险保证金和担保体系建设。着力优化发展环境,积极构建“亲”“清”新型政商关系,及时帮助企业解决融资、用地、用工等难题。严格规范涉企检查,继续清理涉企收费,让企业在降成本上有切身感受。四是培育壮大现代企业。坚持把推进企业上市作为发展壮大实体经济、促进产业转型升级的战略性举措,加大企业上市支持奖励力度,鼓励企业进入资本市场做大做强。贯彻落实《中小企业促进法》,加强中小企业服务平台建设。引导企业建立和完善现代管理制度。大力弘扬劳模精神和工匠精神,着力建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。大力弘扬企业家精神,尊重企业家和纳税人,不断激发企业发展活力和内生动力。

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