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7、突出公平正义，增进群众福祉。坚持以人民为中心，更加注重保障和改善民生，努力让人民群众拥有更多的安全感、获得感、幸福感。 切实强化民生保障。稳步扩大城乡就业，落实更加积极的就业政策，进一步加强就业培训和就业援助，突出抓好大学生、城镇就业困难人员、退役军人等群体的就业帮扶，确保全年新增农村劳动力转移就业5360人，帮助下岗失业人员再就业3000人以上。大力实施全民参保计划，着力加强基金管理，稳步推进社保扩面，确保社保持卡人数达51万人。强化劳动维权，严格执行农民工工资保证金制度，切实维护农民工合法权益。加快发展慈善事业，关注关爱空巢老人和留守儿童，完善以居家养老为主体，机构养老、社会组织及社会个人广泛参与的养老服务体系。 协调发展社会事业。坚持教育均衡优质发展。创建农村义务教育标准化学校10所;确保湘北职专顺利搬迁;加快宝峰街道中心学校扩建二期和安溪完小异地新建工程;扎实推进校园安全和教育质量管理两个“三年行动计划”，着力解决中小学生课外负担重、“大班额”等突出问题。深化医药卫生体制改革。加快构建县乡医院分级诊疗机制，全面控制医疗费用不合理增长。确保县人民医院北扩工程、县妇幼保健院综合服务楼和县精神康复医院年内投入使用;推进以县人民医院、县中医医院为核心的医联体建设，支持县中医医院创建三级医院、启动医护养一体化中心项目。大力开展爱国卫生运动;加大传染病防控力度，提高突发公共卫生事件处置能力;完善全面两孩政策服务体系，争创全国妇幼健康优质服务示范县。持续推动文化繁荣，加强公民道德建设和乡风文明建设，进一步巩固规范农村赈酒成果;启动竞技体育基地、文化馆、图书馆总分馆制及数字化建设，筹办好石门县第一届全民健身运动会。全力抓好“万里茶道”(石门段)申报世界遗产工作。加快推进澧水南北公益性公墓(骨灰堂)、石门烈士陵园二期、横断山公路、军休服务中心、养老服务中心等项目建设。全面推动质量强县工作。统筹推进统计、物价、民族宗教、气象、地震、档案、对台、残联、外事侨务、国防教育、国防动员、人民防空、民兵预备役等各项工作。重视和支持工会、共青团、妇联等群团工作。 加快建设公共财政。加强收入预期管理，强化优质财源培育培植，提高可用财力，做大财政蛋糕。健全协税护税机制，着力探索国地税联合征管模式。强化预算约束，严格执行无预算不支出，加快探索以绩效定支出，有序推进财政预决算公开，切实增强财政预算的严肃性、科学性。稳步提高村(居)运转保障水平，确保村均转移支付保持20万元以上。严控政府债务，坚持财政只引导不兜底，大力支持政府融资平台转型发展，增强平台主体融资能力。强化国有资产经营管理，完善国有资产出租、出借、对外投资监管机制，严防国有资产流失。 坚决维护安全稳定。严格落实安全生产“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”和“三个必须”的工作要求，完善安全生产责任清单和“一单四制”工作机制。突出抓好矿山、道路交通、消防、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、特种设备、燃气、食品药品等重点行业和重点领域安全生产专项整治，坚决防范重特大事故的发生，确保公共安全和人民生命财产安全。全力抓好信访维稳，重点加强信访基层基础建设，进一步落实网上受理信访和领导干部接访、约访、下访制度;深入开展信访积案化解攻坚和信访秩序依法治理，继续抓好“无上访村(社区)”创建，依法严厉打击非访、缠访、闹访行为。切实加强普法教育，引导群众依法维权。加强网络监管和舆论管控，坚决依法打击网络谣言、网络诈骗等犯罪行为。创新基层社会治理体系，完善“3+N”治理模式。大力加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，全面提升人民群众的安全感和满意度。 三、加强政府自身建设 新时代、新征程对政府自身建设提出了新要求。我们必须不忘初心、牢记使命，以实干促实效，纠“四风”正作风，努力提升政府创新力、领导力、执行力和公信力，为脱贫摘帽、全面建成小康提供坚强保障。 坚持解放思想，让学习创新成常态。坚持把学习贯彻党的十九大精神贯穿政府工作始终，大兴学习调研之风，实现思想再解放、认识再升华、能力再提升。以学理论政策、学法律法规、学先进经验为主线，大力开展学习型机关创建，不止于形式、不浮于表面，努力做到学在深处、谋在新处、干在实处,切实解决政府部门中思路不清晰、工作不创新、办事无章法的顽疾。坚持工作做必细致、做必精致、做到极致，坚决摒弃只求过得去、不求过得硬的思想，建立健全典型引路及末位淘汰机制，推进政府系统工作比学赶超常态化，激发工作创新积极性，努力形成人人想干事、会干事、能成事的干事创业氛围。 坚持奋发有为，让担当实干成常态。坚持求真务实、高效落实，一门心思干事业，心无旁骛抓发展。对于制定的政策、议定的事项，执行到位、不讲价钱;对于份内的工作，履责到位、不打折扣。在政府工作中大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，全面构建目标任务清单化、执行过程痕迹化、跟踪督办常态化、超时问责制度化的工作落实机制。切实让“没说不办但就不动”的机关拖延症没有生长的土壤，让不负责任、缺乏担当，什么都不干、整天“混日子”的人没有生存的空间。 坚持务实为民，让俯身服务成常态。坚持问政于民、问需于民、问计于民。大力推行“一线工作法”，切实在基层一线发现问题、解决问题。继续深化“两集中、三到位”改革，为人民群众提供便捷的“一站式”服务，减少群众办事多头跑，争取实现“最多跑一次”。大力推行“互联网+政务服务”，抓好网上政务平台的建设与应用，让信息多跑路、群众少跑腿。缩减集中开会，多开视频会，让基层有更多的精力开展为民服务。持续抓好乡镇(街道)便民服务中心和村(社区)便民服务点的建设，建立“帮办代办”制度，推进政务服务向基层末端延伸，切实打通服务群众的“最后一公里”。 坚持依法办事，让公开公正成常态。坚持依宪施政、依法行政，大力加强法治政府建设。健全政府法律顾问制度，完善重大决策合法性审查和集体决策机制，推行权力清单、责任清单、负面清单动态管理，规范行政执法行为，确保政府一切工作都在法制轨道上行进。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案;保障和支持监察、审计等机构依法行使监督权。坚持公开为常态、不公开为例外，深入推进政务公开和村务公开，做到决策、执行、管理、服务、结果全过程透明，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，努力提高政府工作公信力。 坚持廉洁清正，让干净干事成常态。严守政治纪律和政治规矩，向中央“八项规定”看齐，坚持不懈纠“四风”正作风。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，从严压缩“三公”经费。严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，强化对重点岗位、重点领域、关键环节权力运行的监督，把权力关进制度的笼子。全面强化财政监管和审计监督，实行公共资金、国有资产和领导干部履行经济责任审计全覆盖，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。积极改进监督方式，强化“互联网+监督”平台的建设与应用。坚决惩治腐败问题和不正之风，对群众身边的腐败“零容忍”，严查严惩“雁过拔毛”等各类腐败行为，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。 |
