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(湖北省)2018年建始县人民政府工作报告(全文)

来源:建始县政府网 作者:知县网 人气:2 发布时间:2018-06-02 08:05:20
摘要:经初步测算,全年实现地区生产总值90亿元,增长4.9%(预计数,下同),三次产业结构比调整为21.8:34.6:44.6;完成全社会固定资产投资104.5亿元,增长18%;实现地方一般公共预算收入5.79亿元,增长8%;规模以上工业增加值增速达到8%;招商引资到位资金41.4亿元,增长13%;直接利用外资678万美元;完成外贸出口5650万美元,增长10%;实现社会消费品零售总额62亿元,增长12%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到24925元、9645元,分别增长9%、11%;实现旅游综合收入2...
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  2018年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%;全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长11%;地方一般公共预算收入增长8%;规模以上工业增加值增长6%;招商引资到位资金增长12%;直接利用外资增长10%;外贸出口增长10%;旅游综合收入增长20%;城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%;城区空气质量优良天数达到300天以上,万元GDP能耗、单位GDP地耗降低率,主要污染物减排,城镇调查失业率等指标控制在州定目标范围内。AP6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  为实现上述目标,我们将重点抓好以下六个方面工作:AP6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)以全面建成小康为总目标,着力加快脱贫步伐AP6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——进一步拓展精准脱贫路径。加大“五个一批”帮扶力度,全年统筹资金9.5亿元实施精准扶贫,确保17个贫困村18897人如期脱贫出列。围绕“五个全覆盖”[15],推行产业扶贫“交钥匙”工程,大力发展重点贫困村村级主导产业和到户产业;紧盯省定目标任务,自我加压,力争完成5774户18029人的易地扶贫搬迁安置工作,积极推行“安置小区+特色产业+小微产业园”模式,基础设施向安置小区倾斜,特色产业向安置小区集聚,招引企业向安置小区布局;严格落实退耕还林、生态公益林等补偿政策;全面落实教育扶贫资助政策,遏制贫困代际传递;有效衔接农村最低生活保障制度,做到按标施保、应保尽保;扎实推进官店镇“四县市五乡镇”高山片区综合扶贫开发建设。积极稳妥推进健康扶贫、金融扶贫工作。AP6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——进一步健全扶贫工作机制。巩固完善“1+12+1+5”[16]脱贫攻坚作战指挥体系,选好配强村支两委班子,促进乡村本土人才回流,培养农村致富带头人,打造一支“不走的扶贫工作队”;对年度脱贫目标任务,实行一月一考核的全过程跟踪管理,开展评选最美扶贫人活动;研究出台《建始县精准扶贫统筹财政资金使用实施细则》,切实做到项目推进快捷化、资金使用精准化;积极探索脱贫不返贫的长效机制,巩固提升脱贫成效。AP6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——进一步激发脱贫内生动力。扶贫先扶志,正确引导贫困户破除陈旧观念,增强发展信念,转变思维方式,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。扶贫必扶智,“富口袋”先要“富脑袋”,点对点、一对一进行种养技术、劳动技能及富余劳动力转移就业培训,让贫困户成长为有本领、懂技术、肯实干的劳动者。深入开展“我脱贫我光荣”脱贫示范户评选活动,用身边的事教育身边的人,让贫困群众学习有榜样、追赶有方向、致富有目标。AP6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——进一步激发社会帮扶合力。积极对接省“616”及咸宁市对口帮扶、杭州市滨江区东西部扶贫协作、华中农业大学定点扶贫工作,争取更多项目、市场和技术支持;充分利用中国社会扶贫网,寻求更多社会帮扶资源;借助各大城市恩施商会的平台,引导在外的建始籍成功人士和名人回乡结对帮扶;扎实开展“千企帮千村”活动;引导亲戚邻里主动帮扶贫困户。AP6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)以产业转型升级为总抓手,着力优化产业结构AP6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——推动“接二连三”,做特农业产业。依托农业、立足农村,把特色基地布局到旅游线路上,旅游线路布局到工业企业上,工业企业布局到特色基地上,实现农业“接二连三”就地融合、就地转化。打牢连接基点,新建高标准农田2.7万亩,完成土地酸化治理16万亩,扎实推进农业面源污染治理。巩固产粮产油和生猪调出大县地位,加大农业新技术推广力度,积极推广机械化耕作,适度扩大优势产业规模,粮食总面积稳定在90万亩以上,新建干鲜果、茶叶等特色基地5.28万亩,加快绿色畜禽产业发展。大力推进农产品“三品一标”认证和国家地理标志产品保护工作,培育一批知名品牌和湖北名牌。突出连接重点,依托枸杞珍、硒姑娘、黎伯、广惠等农业龙头企业,充分发挥农村专业合作社作用,做强特色产业。积极推进富硒特色农产品精深加工,加大食达好、晓姚食品、玉熙民族工艺品等特色旅游商品开发力度,提升建始富硒特色产品附加值。培育连接亮点,重点依托“五园”[17],分区域连片打造、错位发展,积极引导一产业向乡村旅游特色化发展。积极对接华中农业大学、中南民族大学做好富硒农产品进校园工作,积极对接杭州市、长江航务管理局特色农产品对口销售工作,大力推广农超对接、农商对接和“云销”模式。让农田变景点、田园变公园、空气变人气、产品变商品,延长产业链条。AP6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——联动“四大平台”,做强实体经济。推动“四大平台”[18]整体联动,共同发力,切实振兴实体经济,积极培植优质财源。加快扶贫产业园基础设施及标准化厂房建设,力争入驻企业3—5家。每个乡镇至少建成1个小微产业园或返乡创业园,当年至少招引1个企业入驻。加快普惠金融服务中心体制机制创新,提高服务企业的能力和水平,同步推进政务、电商、公共检验检测与普惠金融服务中心协同办公,让“信息多跑路,企业少跑腿”。加大政银企对接力度,创新金融产品,切实缓解企业融资难题。健全国有企业现代管理机制,充分发挥国有资本的撬动能力,积极参与基础设施和PPP项目[19]建设,逐步壮大公司实力。积极探索“容缺受理”和“暂时性容缺办理”,积极推行项目多评合一、多审合一、多图联审、多验合一。AP6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——引动“融合链条”,做实全域旅游。全力创建“国家全域旅游示范区”,完成《建始县全域旅游发展规划》编制,大力实施“345”工程[20]。AP6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建好“三大网络”[21]。织好旅游交通网,在建好全县内外交通大通道的同时,积极建设特色文化、自驾游、山地骑行等旅游风景廊道。建设公共服务网,加快完善旅游标识标牌,推进旅游厕所革命,启动县游客集散中心建设;加快完善旅游景区应急救援、安全消防及物流配送等功能。构建智慧信息网,充分利用旅游APP、自媒体、大数据等要素,推广应用智能导游、在线预定、信息推送、平台咨询、二维码景点介绍等智能技术。AP6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  培育“四种模式”[22]。结合美丽乡村、特色村寨建设,把百姓生产生活要素转化为旅游要素,举办各类特色采摘节、花海观赏节,用景点化思维培育农旅体验游模式。唱响“黄四姐”民族特色文化大戏,把直立人遗址、土苗风情、店子坪当代红色旅游、官店革命老区红色文化植入全域旅游的方方面面,举办首届黄四姐民歌大赛、林海之夏——自驾音乐烧烤季、中国苗鼓鼓王争霸赛,打造清江画廊写生基地,用传承性思维培育文旅互动游模式。大力发展水上、越野、攀岩等户外运动,打造户外运动目的地,争取举办第三届龙王淌汽车场地越野车大赛、中国第二届“景阳杯”清江江钓大赛、全国第五届露营大会,用前沿性思维培育体旅竞技游模式。把工业旅游作为旅游经济新的增长点,作为工业经济发展的“爆点”,支持工业企业建设生产线观光廊道,开发旅游创意商品,探索以茶叶制作、果酒酿造、酒品洞藏和工艺木雕等体验参观、展销新方式,举办中国首届南方枸杞研讨大会暨采摘节,用开放性思维培育工旅创意游模式。AP6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施“五层开发”[23]。继续按照“一中心三版块六廊道多网点”的空间布局,积极做好全区域统筹、全要素提升、全产业对接、全过程管理。加大旅游城市开发力度,挖掘城市精神,让建始走出去,把世界请进来。加大旅游景区开发力度,强力推进野三峡、石门河景区联合创建国家AAAAA级旅游景区,基本建成五界谷景区,启动云顶寨、红星山、黄四姐文化园等景区建设。加大乡村旅游开发力度,以广大农民为主体,市场为主导,以良水桃缘、博遁庄园、雪姑娘寨、廖开农庄等田园休闲为主阵地,挖掘一批民俗文化、民间美食,建设一批乡村客栈、乡村剧场,打造一批家庭农场、精品线路,创新发展民宿旅游。加大特色小镇开发建设力度,启动花坪葡萄小镇、景阳江钓小镇、高坪露营小镇、高岩子和长岭岗森林小镇建设,加快官店硒养小镇、茅田苗鼓文化小镇、三里黄四姐文化小镇、红岩寺318驿站规划编制工作。加大旅游市场开发力度,加强与武陵山各地区的深度合作,打造资源共享、信息互通、客源互动的旅游综合体。切实巩固旅游客源市场基础,积极拓展二级客源市场;积极做好旅游营销走出国门工作,争取实现零突破。

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