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推进城市管理提效。持续开展“五城同创”，完善城区垃圾收运处理体系，提高道路机械化清扫率，提升城市管理市场化程度。从群众反映强烈的城区乱停乱放、出店经营、不遵守交通秩序等小事抓起，强力开展城市管理专项治理行动，加大城区市容秩序、户外广告、建筑渣土等整治力度，实施绿化、美化、亮化提升工程。强化查违控违，健全控违拆违长效机制，坚决遏制违法建设行为。运用信息技术探索“智慧城市”建设，重点推进智慧政务、智慧党建、智慧综治、智慧城管(含智慧交通)、智慧农业五个平台建设，积极引导社会资本和广大市民参与城市管理，倡导文明风尚，绿色出行，营造共建共治共享氛围，提高城市管理精细化、智能化、便民化水平。 推进镇村发展提质。坚持建管并重，统筹发展，提升镇村建设管理水平。修改完善城乡规划体系，真正实现乡镇总体规划和村庄规划全覆盖。出台乡镇规划建设管理运行办法，理顺和强化村镇规划建设管理所执法职能，加强农村建房、环境卫生、村庄绿化、工程质量等领域的监管，确保镇村发展规范有序。完善乡镇新增和存量土地净收益返还制度，依托县城投公司投融资平台，引进社会资本，加快城镇建设。 (六)突出生态保护，建设美丽家园。将“绿水青山就是金山银山”理念贯穿国家主体功能区试点示范县建设始终，在保护中发展，在发展中保护。 坚定不移抓好大保护。持续开展“雷霆行动”，深入推进长江干支流和重点湖泊岸线整治，依法强制报废或限期淘汰不达标船舶。全面落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、产业准入负面清单制度，坚决淘汰落后产能，关停污染企业，建设绿色生态工业园区。持续开展“绿满浠水”行动，大力实施“三绿一灭”，完成造林绿化6.9万亩，荒山造林3.9万亩，创建绿化示范村17个，力争森林覆盖率达到30%。加快编制实施重点饮用水源地安全保障规划，实行最严格的饮用水源地保护。全面落实河湖库长制，强化浠水河、巴水河、蕲水河浠水段等流域整治和保护。落实最严格的耕地、林地保护和节约用地制度，实施城乡耕地占补平衡、退耕还林等项目。 坚定不移推动大整治。集中整治工业水污染、城乡生活污水，推进工业园区污水管网收集体系和集中处理设施建设，全面改善水环境质量。深入实施大气污染防治行动计划，强化重点行业大气污染减排，狠抓露天秸秆禁烧和综合利用，开展扬尘污染专项整治，有效改善空气质量。加强农村面源污染治理，持续推进畜禽养殖污染、矿山石材生态环境治理等综合整治行动。全面关停涉河黄砂开采。加快生活垃圾无害化处理设施建设，完善“户分类、组保洁、村收集、镇转运、集中处理”的运行机制，逐步推行生活垃圾分类处置，着力改善生态环境。 坚定不移实施大修复。巩固策湖国家湿地公园创建成果，有序开展策湖、望天湖等湖泊还湖还湿。制定土壤污染治理与修复计划，推进农用地土壤修复。开展生物多样性保护行动，对长江黄石段“四大家鱼”国家级水产种质资源保护区(散花江段)实行全面禁捕。推进“山体保护复绿工程”、“工矿废弃地恢复工程”，提高尾矿库安全保障能力。实施水土流失治理、生态修复等国土整治修复工程，提高土地生态系统的自我修复能力。 (七)突出改革创新，增强开放活力。坚持向改革要动力、向创新要活力，努力破解发展瓶颈，促进全方位、宽领域、多层次开放，拓展发展空间。 推进重要领域改革。落实“三去一降一补”任务，压减过剩产能、淘汰落后产能，妥善处置“僵尸企业”。健全规范政府性债务和投资管理，做大做强城投集团，整合优势资源，加大土地收益，创新投融资模式，持续发行城投债，走多元化经营发展之路。深化“放管服”改革，落实联审联批制度，打造政务服务“一张网”，提高政府服务效能，促进企业减税、降费、降成本。持续深化财税体制改革，加大财源建设和税收征管力度，强化国有资产监管。完成事业单位分类、机关事业单位养老保险等改革，加快农村集体产权制度、城管执法体制机制、安全生产监管体制机制、社会应急体制机制等改革，统筹推进行政体制和社保、文化、教育、卫生等领域改革。 大力促进创新创业。落实人才强县战略，实施人才创新工程，建立人才引进、培养和管理长效机制，培育“浠水工匠”、“乡村能工巧匠”。加强县校合作，引进大学生实习实训1650人、带动创业就业500人。深入开展“千企联百校”，力争引进科技副总10名、创新团队5个。推进科技孵化器市场化运营，引进入孵企业10家，新认定高新技术企业5家，完成发明专利申请150件，转化科技成果5个，实现高新技术产业增加值占GDP比重达6.7%。深化商事制度改革，支持民营企业发展，净增市场主体4500户，完成“个转企”50户。 加强区域协同发展。坚持互利共赢理念，主动融入长江经济带发展战略。积极推进黄团浠区域协同发展，抢抓湖北国际物流核心枢纽项目发展机遇，搭建合作平台，对接发展规划，完成巴河现代物流园规划编制，谋划燕巴大桥、兰溪大桥、货运码头、沿江经济走廊跨江通道等一批重大基础设施项目，为黄冈临空产业园发展奠定良好基础。深入推进散花跨江合作开发，进一步加深合作开发力度、广度和深度，实现产业融合、信息共享、人才互通。 (八)突出民生福祉，顺应群众期盼。坚持以人民为中心的发展思想，把有限的财力更多用在改善民生上，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。 提升民生“幸福指数”。坚持精准扶贫、精准脱贫，加快推进贫困村“十有”工程建设，改善生产生活条件。落实“五个一批”政策，加大产业扶贫力度，推进村级专合组织发展，加快市场主体与贫困户精准对接，提高贫困人口的产业参与度和受益度;继续落实教育帮扶、医疗救助、生态补偿政策，提高贫困户大病医疗补充保险和家庭财险标准，建立正向激励机制，激发贫困户内生动力，确保全面完成2018年脱贫攻坚任务。加强城乡社会救助体系建设，完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人“两项补贴”等制度，兜住困难群体民生网底。落实各项就业创业政策，城镇新增就业9600人。落实大中型水库移民后期扶持政策，实施移民后扶项目。推进住房制度改革，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，改造棚户区368套，完成农村危房改造清零年度计划，扩大住房公积金归集力度。加快建立居家养老、社区养老、机构养老等多形式的养老格局，支持老年协会发展，新建、改建农村福利院3所;扎实做好农村“三留守”人员关爱工作，增强群众幸福感和获得感。 提升群众“满意指数”。聚焦小康社会指标中文化发展的短板，健全公共文化服务体系，推进乡镇综合文化站、村级文化广场建设。加强文化遗产传承、保护和利用，重点挖掘开发庞安时、闻一多、徐复观等名人文化资源，打响名人文化品牌。推进闻一多文化小镇、曹畈温泉等项目建设，加大文化产业招商力度，引进培育一批具有特色的文化产业。实施文化惠民工程，丰富群众文化生活，支持县楚剧团、杂技团打造文艺精品，满足群众精神文化需求。落实教育振兴计划，优化教育布局，加大全面改薄力度，推动浠水一中进位发展，推进北部山区教育整体提升、散花实验中学建设，全面提高教育教学质量，办好人民满意教育。推进“健康浠水”建设，继续实施农村医生定向培养和全科医生特岗计划，推行家庭医生签约服务，改革医保支付方式，构建县域医疗服务共同体;加快县妇幼保健院整体搬迁、中医院改扩建和中心乡镇卫生院提档建设，提高服务质量，提升服务水平。加强基层公共体育设施建设，广泛开展全民健身活动。巩固全国科普示范县创建成果，提高全民科技素质。 |
