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同时，积极组织财政收入，不断优化支出结构，全面加强质效管理，较好完成了财政收支预期目标。有效应对长江洪峰及高温旱灾，高效处置长江崩岸险情，防汛抗旱取得实效。密切联系工会、妇联、共青团、工商联、科协等群团组织。民兵预备役、国防动员、人民防空建设扎实推进。审计、统计、保密、档案、物价、烟草、气象、民族宗教、外事侨务、防震减灾、应急管理、机关事务管理等工作取得新成绩。 一年来，我们着力加强政府自身建设，努力转变政府职能，改进工作作风，优化审批流程，办事时限平均压缩30%。严格制定重点工作问题清单、责任清单、任务清单，实行清单式管理，逐一销号落实。积极开展政府部门履职尽责督查工作，主动接受县人大工作监督、县政协民主监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案，满意率达到95%以上。扎实推进“两学一做”学习教育常态化，严格落实中央“八项规定”，切实加强党风廉政建设，政府工作效率和服务水平进一步提高，各项工作全面进步。 各位代表，回顾2017年，我们遇到的困难和挑战比预想的多，收获的成效和业绩比预想的好。这些成绩的取得，离不开县委的坚强领导、人大和政协的监督支持，离不开老领导、老同志的深切关怀，离不开全县上下的团结奋进和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志，向驻浠部队、消防武警官兵、政法干警，向所有关心支持浠水发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不够依然是浠水最大的实际。地区生产总值等部分指标预计较难实现预期目标;经济总量不大，人均水平较低，财政收支矛盾突出;产业发展短板明显，结构不优、质效不高，主导产业优势尚未形成，转型升级压力较大;骨干企业和大项目支撑不足，实体经济亟需壮大，基础设施薄弱，发展后劲不足。畜禽养殖污染整治、农村生活垃圾治理等任务艰巨;城镇管理水平不高，城区“五难”问题没有根本改观;医疗、教育、文化、扶贫、社会治理等方面面临不少难题，与人民群众对美好生活的期待还有很大差距。少数部门和干部服务意识不强、效率不高，不想为、不会为、不敢为现象依然存在等。对此，我们一定正视发展中的困难与问题，不掩盖、不回避、不懈怠，坚决采取有力措施，切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神、实施“十三五”规划、决胜全面小康、加快“一心三区”建设的重要一年，做好2018年的工作意义重大。当前，我们既要看到国家供给侧结构性改革有力推动，带来经济趋好发展的“大气候”;又要看到国家主体功能区建设试点示范县、长江经济带国家级转型升级示范开发区、大别山革命老区振兴发展规划等多重政策的支持;还要看到湖北国际物流核心枢纽项目对接发展、黄团浠区域协同发展和散花跨江合作开发等发展机遇;更要看到县委、县政府推进“一心三区”建设的坚定信心和巨大决心。我们要应势而谋、因势而动、顺势而为，精心呵护来之不易的发展形势，精心维护风清气正的发展环境，精心谋划建设市域核心增长点的奋斗目标，保持定力、精准发力、持续用力，全面贯彻落实县委的决策部署，扎实推动经济社会持续健康发展。 2018年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神、省第十一次党代会、市第五次党代会和县第十四次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，以项目建设为抓手，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进，深化改革开放，强化创新驱动，加快推进“一心三区”建设，全面打赢“六大攻坚战”，努力建设市域核心增长点。 2018年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%左右;规模以上工业增加值增长9.5%左右;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长10%左右;地方一般公共财政预算收入增长10%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长8.5%以上;居民消费价格指数(CPI)控制在3.5%以内;全面完成省市下达的节能减排任务。 围绕上述目标，重点抓好以下八个方面的工作： (一)突出项目建设，扩大有效投资。把抓项目、扩投资摆在突出位置，贯穿经济社会发展始终，以项目带投资，以投资促发展，扩总量、提质量、保增量，实现浠水的快速发展。 全力抓好争资立项。研究国家、省市政策导向和投资方向，结合自身实际，精准对接，重点围绕基础设施、产业培育、民生改善、生态文明等领域，充实和完善一批重大项目纳入中央和省、市计划，实现滚动发展，形成重点项目申报一批、开工一批、储备一批的梯次推进格局。完善争资考核奖惩办法，最大限度调动各单位积极性，完成争资50亿元。建立动态化项目库，压实重点部门责任，全面加强工作调度、协调和督办力度，做深做实项目前期工作，引导项目及时规范入库，增强发展后劲。 强力开展招商引资。坚持招商引资“一号工程”不动摇，进一步创新招商体制机制，完善招商政策和考核办法，规范项目考察审批程序，按照“工业优先、全面兼顾、融合发展”原则，推进全面招商，力争新引进各类项目70个以上，其中5亿元以上重大项目不少于10个，当年新增固定资产到资额60亿元。坚持招大引强，瞄准国内行业领先企业、央企和500强民营企业，着力引进具有带动作用的大项目、好项目。坚持产业招商，围绕新明珠陶瓷、天雄科技等重点企业开展延链招商，努力做大做强产业集群;紧盯国内外新兴产业投资动向，积极谋划培育新兴产业。重点推进存量招商，盘活园区闲置厂房和土地，力争闲置厂房利用率达到80%以上。深入推进浠商回归工程，支持鼓励浠水籍企业家回乡创业。积极探索重资产招商、资本招商新思路，努力建设全省军民融合产业示范基地。完善招商服务机制，改善投资创业环境，提高招商引资质效，努力实现招商项目一月签约一批、一月动工一批、一月投产一批、年度进规一批的目标。 聚力推进项目建设。建立重点项目单月协调、双月调度机制，全面推行项目清单管理，着力解决项目建设前期工作不到位、要素保障不齐全、建设进度缓慢等问题，大力营造比进度、比质量、比服务良好氛围，推动建成一批优质项目、高效项目、精品项目。重点实施黄黄高铁浠水段、浠水河生态综合整治、新明珠陶瓷产业园等一批重大项目，全面启动白莲至汪岗扶贫旅游公路、通组公路全覆盖等重点交通项目，力争全年完成固定资产投资230亿元。切实提高项目建设管理水平，严把项目审批、预算评审、工程招标、竣工验收、决算审计等关口，严禁随意变更增加工程量，强化项目建设质量、资金管理监督，确保项目建设公开透明、快速见效。 (二)突出工业倍增，壮大实体经济。以建设长江经济带国家级转型升级示范开发区为引领，坚定不移实施工业倍增，实现工业总量增加、质效提升。 夯实发展平台。加快启动开发区园区规划修改完善，优化全县工业园区产业布局和功能定位，形成优势互补、各具特色的差异化发展格局。加快示范区综合码头、疏港公路、浠散公路提升等基础设施建设，完善散花、兰溪、巴河园区综合配套服务功能，增强投资吸引力，推进“满园工程”。加快浠水经济开发区姚岭大畈平整、污水处理厂等项目建设，推动清泉工业园发展，做实“小微企业孵化园”、“回乡创业园”。完善项目入园、建设、投产、运营及退出机制，建立健全“亩产效益”综合评价体系，提高土地利用率，发挥园区引领示范效应。 |
