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——民生福祉大幅改善。预计城镇、农村常住居民人均可支配收入为26627元、10256元，分别增长8%、9%。就业创业培训3749人，新增城镇就业8621人，转移农村劳动力5946人，新发放创业担保贷款5579万元。征收社会保险费4.6亿元，累计参保98.1万人次。追回拖欠农民工工资1337万元。建设保障性住房654套。住房公积金归集1.7亿元。新改扩建农村福利院4所。残疾人“两项补贴(12)”制度全面落实，托养中心基本建成。办学条件持续改善，改造10所薄弱学校，建成96套教师周转房，县职教中心、实验幼儿园、黄麦岭学校开工建设，高考一本上线人数突破300人。县中医院新院区投入使用，改扩建乡镇卫生院1所，优化提升村卫生室20个。金岭村获评全省首批特色文化村，新建农村综合文化广场50个。新改建乡镇便民服务大厅3个、村级便民服务室52个。荣获全省双拥模范县“七连冠”。顺利通过第二次全国地名普查省级验收，丰店九房沟入选全省千年古村地名文化遗产保护工作试点。农业普查工作圆满完成。实施新一轮农村电网升级改造工程，存量低电压全面消除。“七五”普法深入推进，县乡村三级法律顾问制度全面推行。综治信访维稳反恐工作体系不断健全，化解信访积案76件，联防联调工作经验全市推广。“一标三实(13)”基础信息采集录入工作扎实开展，全县安装视频探头2199个，“雪亮工程(14)”初见成效，刑事发案明显下降。严打“四霸六强”，查办治安案件80起93人。公路安全生命防护“455”(15)工程创造全省典型。地质灾害防治高标准“十有县(16)”通过省级验收。全县安全生产事故总量同比下降15%，未发生较大以上安全生产事故。编制、物价、气象、档案、保密、史志、对台、老龄老干、民族宗教、外事侨务、机关事务、国防教育、人民防空、行政学校等各项事业都取得新成绩。工会、共青团、妇联、科协、工商联和各人民团体在全县经济社会发展中发挥了重要作用。 ——自身建设不断加强。牢固树立“四个意识”，坚定正确政治方向，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定精神、省委六条意见、市委六条新规，省委巡视“回头看”反馈问题全面整改，开展“治‘三不’倡‘三干’(17)”思想政治建设集中教育活动，干部作风明显好转。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案158件，办复率100%。强化行政监察和审计监督，严把政府投资项目审核关口，审减工程造价4699万元。招投标实现全流程电子化，进场交易金额达到25.3亿元，节约政府投资1.52亿元。政府采购规模达到2亿元，节约资金1535万元。新建政府信息公开联网平台，政务公开更加规范透明。 各位代表，2017年，我们克难攻坚、砥砺奋进，既有奋斗的艰辛，也有收获的喜悦。这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、协同作战的结果，是历任老领导、老同志筚路蓝缕、玉汝于成的结果，是全县广大干部群众齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县广大干部群众，向工商联、无党派人士、人民团体，向驻地官兵、政法干警，向所有关心支持和参与大悟建设发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在一些问题和短板，突出表现为：经济总量不大，产业结构不优，发展质效不高;支撑发展的大项目、好项目不多，要素保障效率不高，发展后劲有待加强;民生欠账较多，贫困程度较深，脱贫任务繁重;保护环境的新挑战增多，生态治理任重道远;财源培植不够，刚性支出增多，财政压力增大;少数干部作风不实，担当不够，执行不强。我们将正视问题，采取更加务实有效的措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决战脱贫攻坚、实现“十三五”规划承上启下的关键之年。当前，我们既面临宏观经济形势复杂多变、区域竞争态势更加激烈、资源环境制约日益突出的严峻挑战，同时也有着更多的发展机遇和有利条件。党的十九大描绘了新时代的宏伟蓝图，省委作出了全面建设社会主义现代化强省的决定，孝感提出了打造全省区域性增长极的宏伟目标。全县上下要准确把握新时代新形势，主动作为，实干攻坚，推动经济社会发展取得新突破、实现新跨越。 2018年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握高质量发展根本要求，贯彻新发展理念，严格落实省委省政府、市委市政府和县委的安排部署，坚持以精准扶贫精准脱贫统揽全县工作大局，以“红色高地、绿色崛起”为主题，继续弘扬“中原突围”精神，全面实施“生态立县、产业兴县、开放活县”战略，扎实推进“四大军令状(18)”工程，抓好实体经济，推动乡村振兴，着力保障和改善民生，全面建设“四个大悟(19)”，奋力开启建设大别山革命老区经济强县新征程。 2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长7%，全社会固定资产投资增长13%，地方公共预算收入增长9%，社会消费品零售总额增长11%，外贸出口增长12%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%。 围绕上述目标，着力抓好以下八个方面重点工作： (一)奋力脱贫攻坚，夯实全面小康基础。2018年，我县精准扶贫工作进入啃硬骨头、攻城拔寨的关键期，精准扶贫必须更加注重聚焦重点、聚焦难点、聚焦短板。 兑现政策求实效。加大资金统筹整合力度，及时兑现“一建两扶三保”政策措施，确保10个贫困村脱贫出列、2万贫困人口脱贫销号。唱好产业扶贫重头戏，采取“产业连农户”的脱贫模式，实施种养殖业、乡村旅游、农村电商、光伏扶贫等7项产业扶贫政策措施，累计发放扶贫小额信贷3亿元，贫困户直贷率达到30%以上，着力提升产业扶贫覆盖率，力争每个贫困村有致富产业、每个贫困户有脱贫项目。加大教育扶贫硬投入，落实不同教育阶段贫困家庭学生帮扶政策，确保每个学生不因贫困而辍学。做实健康扶贫民生账，打通金字塔式“六重保障线(20)”，加强医保基金监管，做好精神病患者的医疗和监护，切实解决“小病大治”“过度医疗”问题。织牢政策兜底保障网，进一步加强农村低保和扶贫开发政策衔接，叠加实施养老保险、高龄津贴、残疾人补贴、光伏扶贫收益等各项保障政策，稳步提高补助标准和保障水平。落实易地搬迁硬任务，严格按照政策标准，采取“集中建房、分散建房、进镇购房”等安置方式，全面完成易地扶贫搬迁工作任务，确保搬迁入住率和拆旧复垦率。推动项目建设再提速，按照“十通十有(21)”标准，把好项目申报关口，做实项目前期工作，加强项目管理，狠擂项目建设进度，推动贫困村项目落实落地。 凝聚合力助脱贫。全力推进扶志与扶智行动，开展文化科技下乡活动，宣传扶贫政策，传授致富经验，评选“我脱贫、我光荣”示范户及脱贫标兵，大力营造“勤劳致富光荣、自主脱贫可贵”的社会风尚，激发脱贫内生动力。培训贫困人口2000人次以上，确保有劳动能力的贫困户掌握一门以上就业创业技能。开发村级公益性岗位，配齐配强“六大员(22)”，安置贫困人口就业1500人以上。投资2亿元，建设30MW村级光伏扶贫发电站，带动1800户深度贫困户每户年均增收3000元。加大对7个深度贫困村的帮扶力度，扎实开展“百企帮百村”，精准选择产业帮扶项目，实现企业持续发展与贫困村壮大集体经济、贫困户稳定增收的合作共赢、良性互动。加大对接帮扶力度，争取武汉市等区域协作和定点帮扶单位更多支持，在主导产业对接、旅游资源共享、基础设施互通及劳动力转移就业上取得突破。开展“互联网+社会扶贫”活动，鼓励和引导社会力量参与精准扶贫，着力构建政府、市场、社会“三位一体”的大扶贫格局。 |
