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(六)着力抓民生、促和谐，幸福指数显著提升。脱贫攻坚稳步推进，运用大数据开展精准扶贫政策监督检查，7614人稳定脱贫，8个贫困村全部脱贫“出列”。发放创业担保贷款3194万元，扶持创业980人，带动就业3920人，荆华铝业成为“省级残疾人扶贫就业示范基地”。社会保障全面加强，深入实施全民参保计划，社会保险参保率达98%以上，城乡低保全面提标、应保尽保;完成县老年大学改扩建，新建农村老年人互助照料中心10个，建成留守儿童“希望家园”55个;新开工棚改住房1925套，基本建成740套，分配入住525套，改造农村危房245户。教育事业均衡发展，成功创建全省学前教育示范县，“全面改薄”惠及28个学校，汉上实验学校投入使用，县职教中心新校区开工建设。卫生计生事业全面进步，率先在全市实行“互联网+远程诊疗”分级诊疗服务模式，“四化”镇卫生院、“五化”村卫生室实现全覆盖，后港镇成为“全国卫生乡镇”。文体事业加快发展，“村村响”、“户户通”工程全面完成，县体育中心开工建设，成功举办荆门市第九届老年人体育健身大会。食品药品监管体系不断完善，基层监管所执法规范化建设走在全省前列，农村集体聚餐监管“沙洋模式”被各类媒体广泛报道。社会治理成效明显，进京非访实现零人次，“一感两度两率”测评居全省前列、全市首位，荣获全国社会治安综合治理最高荣誉——“长安杯”。 (七)着力提效能、优服务，自身建设明显加强。以党员活动日为载体，扎实开展了“两学一做”学习教育，掀起学习贯彻党的十九大精神热潮，政府机关作风效能进一步提升。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，累计办结人大代表建议、意见和政协提案431件。深入开展法治政府建设，严格推行县政府常务会议学法及专题会议学法制度，新出台《沙洋县法治政府建设实施方案》，创建了全市首个县级法治文化主题公园，行政负责人出庭应诉率达100%。落实党风廉政建设主体责任，强化财政监督、审计监督和行政监察，严厉查处各类违规违纪违法行为，政府执行力、服务力、公信力明显提升。 与此同时，安全生产持续稳定好转，国防教育、国防动员和民兵预备役建设、拥军优属、优抚安置工作成效明显。援恩、援疆等工作扎实开展。民族宗教、外事侨务、对台、人民防空、防震减灾、监地合作共建等工作成绩突出，住房公积金、机关事务、物价、移民、气象、档案、编制、保密、应急、地方志等工作取得新进展，妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、工会、慈善、工商联、文联等事业实现新进步。 各位代表，奋斗充满艰辛，奉献铸就辉煌。进入新时代的沙洋，发展态势令人鼓舞，发展气场催人奋进，发展前景让人憧憬!这得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于社会各界的关心帮助，凝聚着全县人民的聪明才智和辛勤劳动。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻沙部队和驻沙单位，向离、退休老同志以及所有关心沙洋、支持沙洋、投资沙洋的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要表现为：经济总量仍然不大，产业结构依然不优，项目支撑不够有力，特别是大项目、好项目不多，且主导产业还未形成规模效益和竞争优势，加快推动转型升级、后发赶超面临较大压力;城市发展能级不够，城乡居民对县城的认可度不高，城市功能和品质有待进一步完善，大力提升县城吸引力、竞争力面临较大压力;绿色发展面临严峻挑战，生态建设、环境保护、污染治理与中央要求和群众期盼还有较大差距，全面改善环境质量、打造生态高地面临较大压力;地方财力仍然较为薄弱，公共服务供给不足，民生保障还存在薄弱环节，少数群众生活比较困难，打赢精准脱贫攻坚战面临较大压力;新时代新要求下，少数干部不作为、慢作为、不会为现象依然存在，一些领域和地方腐败现象时有发生，改进作风、优化环境面临较大压力。面对困难和问题，我们绝不回避，将以勇于担当的态度和责任，切实加以解决，绝不辜负全县人民的期望! 二、2018年工作安排 2018年是实施“十三五”规划的关键之年，也是沙洋全面建成小康社会的决胜之年。我们将认真贯彻落实党的十九大精神，以新姿态融入新时代、以新思想引领新时代、以新作为开创新时代，按照县第五次党代会、县五届人大一次会议总体部署，紧紧围绕“加快建设汉江流域临港经济试点示范区，冲刺全省县域经济第一方阵”奋斗目标，以新发展理念为指引，坚持稳中求进工作总基调，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，着力打造实力更强、百姓更富、生态更美的新沙洋。 主要预期目标是：地区生产总值可比增长8%以上，规模工业增加值增长8.5%，全社会固定资产投资增长14%，地方一般公共预算收入增长9%，社会消费品零售总额增长12%，外贸出口增长10%，直接利用外资增长8%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%左右。人口自然增长率、城镇登记失业率和城镇新增就业数、节能减排等各项指标完成市定目标计划。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： (一)强化项目引领，扩大有效投资。 着力攻坚重大项目。充分发挥投资对稳增长的“定海神针”作用，坚持将领导力量、项目资金、优惠政策向重点项目倾斜，力争全年实施亿元项目130个以上，完成投资180亿元以上，争取纳入省重点项目1个以上，市重点项目12个以上。健全“五类重点项目”调度机制，确保特种汽车玻璃原片、中博猕猴桃、能富机电等43个亿元项目建成投产。加大项目策划包装力度，不断充实项目建设库和储备库，积极对接国家产业政策，抢抓长江经济带、汉江生态经济带、国家新型城镇化试点和乡村振兴等战略机遇，力争更多项目纳入国家、省计划“笼子”，争取蒙华铁路沙洋段煤炭集疏运中心、汉江沙洋港疏港铁路专线、武天宜高速、沪汉蓉沿江高铁等一批重大项目落户沙洋，力争全年争取项目资金32亿元以上。 强力开展招商引资。围绕三大主导产业，强力推行“四专招商”，编制完善主导产业招商行动计划，实行重点跟踪招商项目清单管理，用好重资产招商、盘活存量招商和委托招商等方式，确保引进一批产业链节点项目、成长性好的项目。完善招商联席会制度，定期研判招商方向和重点，把好项目预审关，提升项目招引质效。严格招商考核，完善招商引资激励机制，开展“比学赶超赛招商”系列活动，确保全年引进亿元项目72个以上，其中10亿元以上重大产业项目4个以上，力争市外境内到位资金140亿元以上。 合力推进项目落地。着力优化项目服务，落实项目建设领导包联制、秘书驻点制、季度拉练制、全程督查制，组建专业团队开展规划、培训、协调等服务，实行项目集中开工制，推动项目快落地、快开工。充分发挥县重点办职能，坚持定时、定项、定向调度，强化引进单位和驻点单位对接服务，突出抓好项目前期，做到审批办证、征地拆迁、规划落实、责任分解“四到位”，任务、标准、时限“三明确”，打造项目落地高速通道，确保首创环保装备产业园、水泵机电系统智造产业园、弘益玻璃制镜等48个亿元项目开工建设。 |
