加快推进宜州新区建设。按照“三年打基础,五年出成效,十年现新城”的要求,把新区建设成为自然生态新都市、绿色产业新高地、经济增长新一极。全面完成河池市城市总体规划修编、金城江—宜州城市走廊规划和各专项规划的编制,逐步构建“一市两区”的城市空间架构。加快建设广西园林园艺博览会(河池)项目;重点推进金山大道、开元大道、新城大道等“四纵三横”城市干道建设;开工建设金山湖小区;扎实开展科教园、市政服务片区、洛寿产业园、物流园等项目前期工作。 推进中心城区重点项目建设。有序启动市行政中心驻地迁移工作。实施金城江至宜州一级公路改造。启动东江高铁新区规划建设。开工建设金城江城区道路“白改黑”、城市亮化工程、路灯节能改造、城西新村路网、乾霄路改造、固体废物处置中心、畜禽无害化处置场等一批重点城建项目;推进辉乐桥、棚户区改造、金福路、市公墓园区等项目建设;开工建设金城江区第三中学新校区。加大宜州城区旧城改造力度,完善路网结构,提升美化绿化亮化水平。 稳步推进宜居城市建设。积极实施大县城战略,完善县城基础设施和公共配套,推动产业、人口向县城集聚,全面提升县域经济发展活力和综合竞争力。深入推进宜居城市创建,市中心城区宜居城市指数达到50以上,南丹、天峨达到70以上,其他县达到45以上。推动南丹撤县改市,推进宜州、环江、东兰3个县(区)新型城镇化示范县建设。全面落实农村人口市民化政策。提升城市管理水平,严厉打击“两违”行为,不断推进城市管理人性化、精细化、网格化。 (七)加快建设美丽河池,巩固提升河池生态优势。牢固树立绿水青山就是金山银山、河池生态优势金不换的理念,深入实施绿色发展战略,建设美丽河池。 加快推进生态文明示范区建设。深入推进石漠化治理,完成植树造林25万亩以上,改善生态环境。启动国家森林城市创建,抓好城市、园区、景区、道路、河流、庭院等重点区域造林绿化。全面落实自然保护区保护制度,探索推进“林长制”,加强生态公益林、自然林的保护。抓好森林公园、地质公园、湿地公园管理,加快都安澄江、东兰坡豪湖、南丹拉希3个国家湿地公园试点建设,推进红水河森林公园、凤旁林场森林公园项目申报工作。 实行最严格的生态保护制度。全面实行“河长制”,加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治和水环境治理,饮用水水源地水质达标率达到100%。加大工业废气、城市扬尘、机动车尾气治理,市中心城区环境空气质量优良天数达92%以上。扎实推进33个环保重点项目建设,确保环境安全。继续抓好中央环保督察反馈问题整改工作。落实最严格土地保护制度,严守耕地保护红线。 抓好宜居乡村建设。大力推进“美丽乡村”建设,巩固提升清洁乡村、生态乡村建设成果,推进宜居乡村建设,全面改善农村人居环境。继续抓好全国特色小镇宜州区刘三姐镇建设。整体推进村镇建设,基本完成26个自治区百镇示范、少数民族乡试点和54个自治区乡土特色示范点建设任务;全面完成村庄公共照明、农村改厨改厕改圈任务。大力创建文明村镇、绿色村屯和星级文明户,培育优良乡风民风。 (八)全面深化改革,提升开放合作水平。坚持把改革贯穿于经济社会发展各领域,加快推进关键性改革,主动融入区域合作,激发发展活力。 扎实推进重点领域改革。深化供给侧结构性改革,坚决落实“三去一降一补”。加大“放管服”改革力度,进一步精简行政审批事项;全面推进政务服务中心“一号一窗一网”模式;实行工业园区代办服务制度,提升政务服务水平。推进国资国企改革,基本完成国有企业“三供一业” 分离移交工作,加快剥离国有企业办社会职能;推进国有企业改制和国有“僵尸企业”处置;积极发展混合所有制经济,培育国有强优企业。推进国有林场配套改革,不断深化林权制度改革。完成排污费改环境保护税改革。统筹推进文化教育、医疗卫生、社会治理、安全生产、统计体制等领域改革,全面释放深化改革红利。 提升开放合作水平。主动融入珠江—西江经济带和北部湾经济区开放合作,积极承接产业转移,深化经贸合作。加强与“一带一路”沿线国家的合作,积极主动“走出去”。积极融入柳来河一体化,加快桂中城市群战略合作进程。加强与左右江革命老区的开放合作,积极探索与石漠化集中连片特困地区的合作与发展。面向“长三角”“珠三角”等重点区域,加大招商引资力度,着力改善营商环境,千方百计引进一批符合产业发展需要的实体经济项目,全年招商引资到位资金增长15%以上,利用外资增长15%以上。 (九)抓好财税金融工作,增强发展保障能力。坚持以服务实体经济为中心,以深化财税金融改革为主线,做大财政蛋糕,做好金融文章,防范化解金融风险,促进经济稳定增长、提质增效。 抓好财税工作。在保障基本运行、保障民生支出的基础上,把工作重点转移到服务实体经济、服务企业发展、服务项目建设上来,大力培植财源。健全预算项目储备机制,加强实体经济发展的项目谋划。强化财政政策、资金、项目的统筹,压实预算部门主体责任,加快预算执行进度,提高资金使用效益。 提高金融服务实体经济水平。围绕金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项重点任务,推动金融业更好地回归本源、服务实体。继续实施“引金入河”,支持银行、证券、保险等金融机构到河池设立分支机构。发挥国有融资平台作用,提高融资能力,扩大融资规模。坚持政府引导、市场运作,大力推广政府和社会资本合作(PPP)机制。推动金融资源向产业发展、基础设施建设等领域聚集,力争实现新增贷款100亿元。积极发展普惠金融,优化金融生态环境,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。 (十)保障和改善民生,营造团结和谐的社会生态。全面落实以人民为中心的发展思想,不断满足人民日益增长的美好生活需要,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 优先发展教育。加快学前教育普及普惠,实现乡镇中心幼儿园全覆盖,新建一批村级公办幼儿园,学前三年教育毛入园率达85%。统筹推进县域义务教育城乡一体化改革发展,宜州、罗城、巴马义务教育均衡发展通过自治区督导评估验收,宜州、环江、南丹、天峨、东兰、凤山、大化通过国家评估认定。实施义务教育学校标准化建设,鼓励有条件的县(区)集中到县城办初中,义务教育巩固率达93%。提升普通高中基础能力建设,高中阶段教育毛入学率达86%。积极发展特殊教育,提高适龄残疾儿童入学率。支持和规范民办教育发展。大力发展职业教育,推进中等职业学校布局调整和专业结构优化。实施乡村教师支持计划,加强教师队伍建设。 抓好就业和社会保障工作。坚持就业优先和积极就业政策,鼓励创业带动就业,新增城镇就业1.4万人以上,新增农村劳动力转移就业5万人次。免费对贫困家庭“两后生”和贫困劳动力开展精准培训。深入推进全民参保计划,完善五项社会保险统一征缴制度。健全完善城乡居民基本医疗保险制度,做好职工医疗双保险、城乡居民大病保险、建档立卡贫困人口关爱医疗保险工作。探索实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”,提高城乡低保保障标准和补助水平。提升社会救助、灾害救助、社会福利、残疾人保障服务水平。新开工建设各类保障性住房1069套,基本建成1600套,完成农村危房改造1万户。 |