提升公共服务水平。抓好转移就业工作,帮扶引导贫困群众外出务工;落实生态补偿政策,按时兑现2.8亿元生态补偿资金,发放护林员管护补助5700万元;全面落实教育精准扶贫扶持政策,不让一名学生因贫失学;做好医疗救助工作,对因病致贫、因病返贫的贫困人口,纳入重特大疾病救助范围;进一步完善兜底措施,做到应保尽保、托住底线。 发展壮大村级集体经济。因村精准施策,通过盘活资源、发展产业、帮扶合作、资金扶持、监督管理等措施,发展资源型、产业型、股份合作型、旅游型、服务型、租赁型等多种模式的村级集体经济,确保每个贫困村有1-2个覆盖60%以上贫困户的产业,确保每个贫困村集体经济年收入到2020年达到5万元以上。 深化扶贫协作。强化深圳·河池在旅游扶贫、劳务合作、土地增减挂钩、人才交流、农产品开发推销、招商引资、社会参与等方面的协作,抓好扶贫协作项目实施。同时,坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫联动,深入推进“千企助百村”活动,积极引导社会力量参与帮扶,形成全社会共同参与扶贫的强大合力。 激发贫困群众的内生动力。注重扶贫与扶志、扶智相结合,引导贫困群众树立主体意识,发扬自力更生精神,激发改变贫困面貌的干劲和决心,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,靠自己的努力改变命运,巩固扶贫成果,提高脱贫质量。 (二)实施乡村振兴战略,推动“三农”工作实现新发展。坚持农业农村优先发展,全面实施乡村振兴战略,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,加快推进农业农村现代化。 突出抓好“十大百万”扶贫产业工程。加快培育形成有规模、有特色、有品牌、有效益、能够辐射带动群众稳定增收的主导产业。 ——扩大产业规模。坚持新种、改造、管护并重,进一步扩大产业发展规模。新种补种核桃17万亩,采取有力措施强化核桃管护,重点管护30万亩“百千万”核桃示范基地;新种“三特”水果7万亩,总面积达98万亩;新种油茶15万亩,低产改造10万亩,总面积达120万亩;新增糖料蔗种植11万亩,总面积达95万亩,建设“双高”基地4万亩;新增桑园5万亩,总面积达90万亩;实施板栗低产林改造5万亩;新增肉牛、肉羊出栏量9万头(只),出栏总量达133万头(只);新增香猪(含黑土猪)15万头,出栏总量达170万头;新增淡水生态养殖6万亩,达86万亩;新增长寿生态富硒农产品基地10万亩,总面积达80万亩。 ——创建示范基地。每个产业创建1个以上可借鉴、可复制、可辐射带动60%以上贫困户增收的示范基地。在金城江区、凤山县打造万亩核桃示范基地;在罗城县打造万亩油茶示范基地、在东兰县打造油茶低产改造示范基地和板栗示范基地;在宜州区打造万亩糖料蔗“双高”示范基地和万亩桑蚕产业示范基地;在天峨县、环江县、罗城县各创建1个精品“三特”水果示范基地;在南丹县打造长寿生态富硒产业示范基地;在都安县打造肉牛、肉羊示范养殖基地;在大化县打造淡水生态示范养殖基地;在巴马县打造香猪(含黑土猪)示范养殖基地。 ——打造河池农产品品牌。按照“六统一”的要求,打响“绿色长寿养生”农产品品牌。重点抓好“三品一标”建设,制定每个产业标准化生产方案,新增认证“三品一标”产品15个以上。打造1—2个公共品牌,并注册登记商标,提高知名度和美誉度。 ——抓好农产品加工销售。充分利用深圳帮扶和电商平台,做好线上和线下农产品的宣传和营销服务工作。抓好农产品精深加工,延伸产业链,提升附加值,推动一二三产业融合发展。加大农产品推介展销力度,面向全国、全区开展名特优农产品展销活动。 ——加大资金扶持力度。进一步整合各类涉农资金投入。实施特色农业保险试点,减少贫困群众养殖、种植风险。加大对油茶、肉牛、肉羊等重点产业的贷款资金扶持力度。坚持“户贷户用户还”原则,做好扶贫小额信贷工作。 推动现代特色农业示范区建设。抓好粮食生产,确保粮食安全。紧紧围绕示范区“增点、扩面、提质、升级”的目标,不断增加示范区的数量,进一步扩大示范区区域、品种、产业、行业覆盖面,进一步提高示范区发展质量和效益。每个县(区)建成1个以上自治区级示范区、2个以上县级示范区,县乡两级示范区(园)数占所在县(区)乡镇总数的30%以上,每个行政村至少有1个示范点。在宜州区打造桑蚕产业生产机械化创新示范基地,在天峨县打造山区桃李产业生产机械化创新示范基地。 培育新型经营主体。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍。新增农民合作社250个、家庭农场110家,市级以上农业产业化龙头企业保持在60家以上。表彰奖励一批新型农业经营主体,营造产业发展的良好氛围。 深化农村改革。全面完成农村承包土地经营权颁证工作,继续保持土地承包关系稳定,在第二轮土地承包到期后再延长三十年。加快南丹县农村产权流转交易市场建设,探索农村产权抵押贷款模式。 (三)加快产业转型升级,做大工业实体经济。坚持质量第一、效益优先,在推动产业优化升级、转变发展方式、提高创新能力上下功夫,推动经济持续健康发展。 提升园区发展水平。抓好园区基础设施建设、特色产业发展和招商引资,优化园区服务,做大园区经济总量,促进园区扩能增效。市级工业园区实现总产值252亿元,增长20%;完成增加值60亿元,增长20%。每个园区围绕重点产业策划10个以上项目,力争引进重大项目10个以上,其中亿元以上项目5个以上。突出抓好大任产业园建设,进一步完善路网、供水、供电、供气、通讯等基础设施建设,推进园区至拉浪公路、标准厂房等建设,做好土地规划修编及收储工作;重点抓好园区招商引资,引进亿元以上项目10个以上,到位资金30亿元以上;加快项目建设进度,推动8个项目竣工投产,形成新的工业增量;园区完成工业投资10亿元以上,实现产值30亿元以上。 抓好重大工业项目建设。新开工南方公司年产3万吨锡冶炼、超威鑫锋公司新型蓄电池技改(二期)、誉升公司年产10万吨电锌、鑫锋公司年处理20万吨废铅酸蓄电池等项目;续建金兴公司技改、金鹏公司综合回收利用工程、嘉欣丝绸园、宜州琦泉生物质发电等31个项目;竣工投产南方公司20万吨次氧化锌、生富公司年产1.5万吨锑金属技改、华远公司年产1.5万吨锑品深加工技改、五和博澳公司桑树资源综合开发等项目。通过重大项目建设,带动有色金属、茧丝绸、电力等传统产业提质发展,产值分别达到169亿元、37亿元、120亿元,分别增长30%、25%、15%。 培育新的经济增长点。积极引导酿酒、饮用水重点企业强化营销,开拓市场,打响品牌,进一步释放产能。重点推进天龙泉公司年产3万吨黄酒营养酒配套设施、中源山泉公司年产50万吨山泉水技改等项目建设;酿酒、饮用水产业实现产值60亿元以上。实施一批碳酸钙重大项目,抓好凤山华泰公司碳酸钙技改、南丹联丰公司大理石板材加工等项目,实现产值10亿元以上。 |