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三、深化改革创新，推进开放合作，发展动能在环境优化中焕发活力 各项改革稳步推进。把深化改革作为破解难题的关键举措，列为“一把手”工程和绩效考核内容。“八个一”综合改革①持续深化，县政府部门和乡镇政府全部公布权力清单，推动相对集中行政许可权改革，调整行政审批事项11项，取消41项。深化国企国资改革，城投、政源、农投三大平台公司充实做强，完成经协公司破产清算和凤山变压器厂兼并重组。商事制度改革稳步推进，激发创业活力，全县市场主体总数16284户，增长24.4%。农村综合改革稳妥实施，“小块并大块”流转土地8200亩，累计达16.1万亩;农村承包地确权登记颁证可发证率97.1%，领跑全市。华侨农场改革取得新突破，成功创建自治区“侨之家”和柳州市“侨胞之家”。供销综合改革全面推进。马山乡撤乡建镇。其他社会各项事业改革工作稳步推进。 开放合作谱写新篇。主动对接北部生态新区建设，全面推进县城向东开发和重点乡镇建设。启动六塘镇、东泉镇整镇总体规划，与柳州城建集团合作，谋划开发凤山镇文化旅游、城东新区、沙塘至沙埔道路周边土地、鸡公山至县城道路周边土地、融江两岸(柳城段)等5大片区，柳城步入大开放、大开发的快车道。政银、政企合作不断深化，与农业银行、建设银行、桂林银行分别签订战略合作协议，加强电子商务、金融服务等领域合作，金融支持县域发展更加有力;招商引资取得新成绩，成功签约入驻项目22个，累计实施招商引资项目34个，总投资74.2亿元;年度累计内资到位38.46亿元，全口径利用外资440万美元。外贸进出口总额1.2亿元，增长131.9%。 四、发力精准脱贫，社会和谐共进，民生福祉在共建共享中持续提升 脱贫攻坚精准发力。投入财政资金9896万元开展基础建设、产业带动、小额信贷、转移就业、教育补贴、“雨露计划”、医疗救助、扶贫惠残、低保救助、移民搬迁等“十个一批”②工作，精准脱贫“双认定”核验达标753户2900人、贫困村脱贫摘帽7个，顺利通过自治区考核验收。完成易地扶贫搬迁196户785人的搬迁安置房建设任务，进度全市领先、全区第三。构建“领导联点、部门包村、干部帮户”和“一帮一联”的帮扶机制，安排3197名干部联系帮扶贫困户29790人，实行县、乡、村三级联动联管，精准开展贫困人口动态管理工作。建设“屯屯通”道路316.8公里，建设和维修农村饮水安全工程64处，受益人口71666人;完成315户贫困户危房改造，基本实现贫困村宽带网络全覆盖和解决贫困户生活用电问题。 社会事业全面进步。社会保障水平稳步提高。全面落实保障就业扶持政策，就业局势稳定，城镇新增就业2401人，完成任务160%;城乡居民社会养老保险参保13.9万人，参保率100%，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险两项制度整合工作全面完成。城乡居民基本医疗保险农村居民参保人数31.2万人，应保尽保。织牢兜低保障网，提高城乡居民低保标准，城市低保由每人每月404元提高至480元，农村低保由每人每年3100元提高至3300元。投入1400万元，加大养老基础建设。机关事业单位养老保险制度改革深入推进。教育事业优先发展。投入8099万元，实施学校项目建设187个，竣工170个，竣工率90.9%;教育水平连年提升，高考大专以上上线率达99.8%，基本实现人人读大学的目标;义务教育均衡发展工作顺利通过国家验收。科技创新深入推进。发明专利受理301件，完成任务130.9%，同比增长27%;成果转化8项，同比增加6项，获柳州市科技进步一等奖1项;实施智慧柳州时空云信息平台柳城分平台示范项目。文化体育事业蓬勃发展。新建村级公共服务中心12个，覆盖率达89.3%，出版《精准扶贫山歌选编》，指导全县172支业余文艺队开展丰富多彩的文艺活动;开山寺“二月八庙会.三月三民族文化节”等重大节庆活动丰富多彩，吸引游客近30万人次;县文化馆获得国家文化部授予的“二级文化馆”称号。卫生计生事业取得新发展。组建市县医联体和县乡医共体试点，建立市县乡三级上下联动的医疗卫生服务体系架构;建立困难群众绿色通道，全面启动大病保险补偿“一站式”服务，医疗服务体系更加完善;“全面两孩”政策平稳实施。 社会大局和谐稳定。持续开展“县委书记、县长大接访”，全面落实领导包案制，推动信访积案化解;七五普法深入推进，运用法治思维和方式化解矛盾的意识得到加强，全年调解民间矛盾纠纷3025件，成功率96.6%;推动实施“谁执法谁普法”责任落实;完成公证体制改革及白阳岭法治文化公园建设。深入推进“平安柳城”建设，公安改革和“四项建设”成效显著，立体化社会治安防控体系日益完善，全县建成750个“天网”监控点、46个治安卡口，电子智能交通系统全面建成使用，破获刑事案件394起，多发性侵财案件同比下降9.6%，命案破案率100%，群众安全感满意度大幅提高。加大食品药品违法行为打击力度，切实保障公众饮食用药安全。严格实行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”机制，全县安全生产形势总体持续好转，维护了平稳和谐的社会生态。 五、加强自身建设，深入转变作风，政府服务在依法行政中不断优化 扎实开展“两学一做”学习教育，全面落实柳州市“作风整治年”“纪律教育年”“能力提升年”工作要求，狠抓政府系统作风建设，牢固树立“四个意识”，层层落实“两个责任”，坚决纠正“四风”问题，行政效率明显提升。加快法治政府建设，推行行政机关责任人出庭应诉制度，自觉履行法院生效判决和裁定;健全政府法律顾问制度，实现乡镇全覆盖和政府部门基本建立，有86个村(社区)聘请有法律顾问，村屯覆盖率达62.7%。认真执行人大决议决定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议65件，政协提案54件，满意率100%。优化行政服务水平，办结各类行政审批服务事项31840件，满意率100%。全面提升党风廉政建设和反腐败工作水平，开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”，加大“四风”问题监督检查，推进政府系统廉政建设和反腐败斗争，严肃查处一批扶贫、民生等领域违纪违法案件，保持了风清气正的政治生态。 过去一年，全县人事、编制、税务、物价、统计、史志、档案、新闻出版、消防、武装、水库移民、民族宗教、老龄、妇女儿童、残疾人事业、防汛抗旱、防震减灾、社会科学等各项工作都取得新的成绩，作出了新的贡献。 各位代表，过去一年成绩来之不易，这是上级党委、政府及县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县广大干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果，是社会各界鼎力支持、积极奉献的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，驻柳城部队、武警官兵、离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体及所有关心、支持柳城发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在不少困难和问题：经济运行下行态势尚未彻底扭转，结构性矛盾依然存在，稳增长压力较大;实体经济面临的困难和挑战不断增多，工业规模不大，农业精品不多，自主创新能力不强、转型困难;科技含量高、投资强度大、产业关联度强的大项目、好项目不多，少数项目前期工作滞后、进展缓慢;基础设施和公共服务供需矛盾较为突出，扶贫短板需要补齐、民生保障任重道远;少数工作人员作风不严不实，进取意识不强、担当精神不够，等等。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，努力把今后工作做得更好。 |
