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政 府 工 作 报 告 ——2017年12月18日在舒城县第十七届人民代表大会第二次会议上 县人民政府县长 张秀萍 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是我县经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央和省市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，团结拼搏，砥砺奋进，圆满完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务。预计全年实现地区生产总值190亿元，增长9%;财政收入21亿元，增长26.8%;农村常住居民人均可支配收入10880元，增长10%;城镇常住居民人均可支配收入25500元，增长9%。先后荣获全国城乡交通运输一体化创建示范县、全国“四好农村路”示范县、全国义务教育发展基本均衡县、全国计划生育优质服务先进县、全国群众体育先进县、全省平安县、全省文明县城、全省计划生育目标管理先进县、全省美丽乡村建设先进县、全省人民防空先进县等荣誉称号，土地集约节约利用获国务院办公厅通报表扬。 第一，认真贯彻精准扶贫精准脱贫方略，脱贫攻坚成效明显。坚持“六看六确保”，全年扶贫领域投入资金14.6亿元，统筹整合财政涉农资金3.8亿元。健全完善脱贫攻坚政策体系，实行扶贫项目管理，深入推进脱贫攻坚十大工程。发展产业扶贫项目301个，覆盖80个贫困村和5.68万贫困群众。投入8.7亿元，建成光伏电站185座，装机127Mw，带动80个贫困村村均年增收7万元、8789户贫困户户均年增收2000元。建成就业扶贫驿站11家、扶贫车间85个。资助贫困学生1.4万人。发放扶贫小额贷款3.8亿元。实施贫困村电网改造工程，开工建设贫困村道路235公里，完成贫困户危房改造和易地扶贫搬迁3937户。全面落实健康脱贫 “351”、“180”政策。深入开展结对帮扶，选派1182名干部驻村扶贫，实现扶贫工作队全覆盖。大力开展“政策大普及、措施大落实、项目大推进、环境大改善、工作大督查”五大提升行动和“大整改、大走访、大迎检”专项集中行动，脱贫攻坚基础工作进一步夯实。预计全年脱贫2.04万人，出列贫困村62个。 第二，切实推进产业结构调整，转型升级步伐进一步加快。深化农业供给侧结构性改革，持续提升农业科技和机械化水平，全年粮食产量40.7万吨，蔬菜产量48万吨。农业产业化龙头企业发展到181家，农民专业合作社605家，家庭农场381家，实现农产品加工产值176亿元。桃溪现代农业园区被授予全国绿色食品一二三产业融合发展示范园区，万佛湖获评“全国精品休闲渔业示范基地”。加快传统产业升级，大力发展电子信息、新能源汽车、高端装备制造等战略性新兴产业，规模以上工业企业发展到153家，实现增加值55亿元，增长12%;战略性新兴产业实现产值38亿元、增长65%;高新技术产业实现产值50亿元、增长32%。华夏幸福杭埠产业新城首批引进的8个产业项目和6个城市配套项目建设进展顺利;沃特玛新能源汽车产业园入驻企业36家，PACK厂、吉美汽车、环鑫电子、鑫能机械等企业已经投产，杭埠开发区获批省级电子信息产业基地。着力实施品牌战略，新增中国驰名商标1件、安徽名牌产品2个。推动服务业发展，净增限额以上商贸流通企业12家，社会消费品零售总额85亿元，增长12%，电子商务、物流快递等新业态快速成长。加快旅游业发展，全年接待游客500万人次，实现旅游综合收入26亿元，成功争创全省旅游强县。新四军四支队纪念馆入选全国红色旅游经典景区名录。舒茶人民公社景区通过4A创建景观质量评价。 第三，持续扩大有效投入，稳增长根基进一步夯实。投资规模不断扩大，全年完成固定资产投资180亿元，增长18%。投资32亿元的胜利3D玻璃、投资12亿元的中鑫模具产业园、投资10亿元的英力电子等项目基本建成;环万佛湖旅游扶贫公路、合安九高铁舒城段进展顺利。招商引资成效显著，新签约亿元以上项目43个，实际到位内资70亿元、增长15%。园区建设深入推进，产业集聚效应明显，2个省级开发区、3个乡镇工业集中区共入驻企业425家，实现产值257亿元、税收8.5亿元。要素保障持续加强，通过争取土地增减挂、工矿废弃地复垦和补充耕地的办法，报批各类建设用地0.97万亩，争取省级预留用地指标项目8个;预计全年新增存款43亿元、新增贷款46亿元、实现直接融资7亿元，有力促进了实体经济发展。 第四，坚持基础设施建设先行，城乡一体化进程加快。优化城镇发展空间布局和形态，编制完成综合防灾、道路交通等专项规划12个，征收房屋90万平方米，征用、收回土地1.47万亩。加快中心城区提质扩容，新增绿化面积70万平方米;建设市政道路40公里;建设安置房122.7万平方米，分配安置房1800套;改造老旧小区10万平方米;新建防空地下室7.4万平方米;新建污水管网15公里，污水收集和处理能力显著增强。继续实施小集镇建设“六个一”工程，扎实推进美丽乡村建设，完成了7个乡镇驻地建成区、14个省级中心村和5个自主建设中心村建设任务，建成茶谷小镇1个，茶谷小站8个，茶谷小院73个。实施农村公路畅通工程637公里。建成乡镇客运站场10 座。投放新能源公交车100台，新开通镇村公交线路22条，覆盖293个行政村。治理中小河流4条，除险加固小水库6座，完成丰乐河复堤、钢铁闸重建和南溪河一期水利工程。加强生态建设和环境保护。完成人工造林6000亩，建设环城公园绿色长廊40.5公里、环城绿道29公里、全县森林覆盖率48.4%。切实抓好中央、省、市环保督察反馈问题整改，全面推行“河长制”，深入推进城乡环卫一体化建设，全面启动农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，加强主要水域禁渔区、禁渔期管理，关闭或搬迁禁养区内规模养殖场110家，取缔万佛湖和河道非法采砂148处，关闭拆除轮窑厂14家、无证自办商品混凝土搅拌站13家，淘汰燃煤锅炉75台、黄标车2356辆，继续推进秸秆禁烧和综合利用，大力实施城区烟花爆竹限制燃放工作，境内地表水和大气环境质量稳中向好。 第五，继续推进改革开放，市场活力进一步释放。深化“放管服”改革，有序推进县乡公共服务、中介服务清单建设，梳理公共服务事项819项，中介服务事项90项，权责清单体系进一步完善。加强政务服务，累计办结申办件26.8万件，满意率99.9%。深化商事制度改革，全年新登记各类市场主体4722户。财税体制改革持续推进，预算管理不断规范，减税降税政策全面落实，累计减免地方各项税收4.48亿元，办理出口退税1.49亿元。城投公司资产规模不断扩大，产投公司投入运营。小涧冲林场改革稳妥推进，机关事业单位养老保险制度改革有序展开，社区管理得到加强。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，农村集体产权交易改革试点、土地股份制改革试点、农村“三变”改革试点初见成效。对外贸易稳步增长，全年实现进出口总额1.3亿美元，增长14%，新增进出口实绩企业6家、总数达53家。 第六，不断增强民生保障，社会大局和谐稳定。集中力量加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全年财政民生支出36亿元。新增城镇就业7331人，转移农村富余劳动力13500人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。大力实施农村饮水安全工程，受益人口3.4万人，其中贫困人口1.1万人。稳妥推进水库移民避险解困试点项目。五保、低保和社会救助制度不断完善，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。教育事业全面发展，舒城师范和舒城二中迁建工程建成使用，城区初中“两校三区”和小学“六花齐放”的格局基本形成;覆盖学校208所、受益学生3.5万人的农村义务教育学生营养改善计划全面实施。加强医疗、医保、医药“三医”联动，推进分级诊疗制度实施和家庭医生签约服务。进一步落实全面两孩政策，人口自然增长率为5.24‰。文化惠民工程提质升级，新建县级农民文化乐园9个、乡镇全民健身广场2个，更新村级农民体育健身工程80处，完成3.41万户直播卫星户户通和全省农村应急广播建设试点任务，老年活动中心、综合档案馆基本竣工，县规划展览馆向公众开放。万佛湖风景区荣获全国文明单位、城关镇和城关镇幸福村、干汊河镇洪宕村获评全国文明村镇。深化安全生产“铸安”行动，安全生产形势总体平稳，消防监督服务和灭火救援水平有效提升。扎实开展农产品、食品、药品安全专项整治，着力保障人民群众饮食用药安全。加强法治宣传教育，积极推进“七五”普法，办理行政复议案件11件、法律援助案件992件。着力解决信访突出问题，圆满完成十九大期间信访维稳安保任务。深入推进“平安舒城”建设，加强社会治安防控，人民群众安全感持续提升。积极支持国防和军队建设发展，全民国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚安置工作深入推进。强化统计基层基础，顺利完成第三次全国农业普查任务。民族宗教、妇女儿童、关工、老龄、老教、残疾人等事业进一步发展，档案、气象、地方志、防震减灾、应急管理、公积金管理等工作继续加强，外事侨务、对台、港澳工作取得新成绩。 |
