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四是环境保护更加有力。实施网格化环境监管，严厉打击环境违法行为，全年查处各类环境违法企业385家，拆除石碴加工企业238家、洗砂厂26家;秸秆禁烧工作成效显著，实现全域卫星监测“零火点”，全市秸秆禁烧现场会在凤阳召开，推广经验。全年削减化学需氧量380吨、氨氮50吨、二氧化硫1700吨、氮氧化物4530吨。不断加大水环境污染综合治理，关停取缔15家涉水“十小”企业，境内重点流域及环境功能区环境质量明显改善。 五是扶贫攻坚成效初显。集中开展脱贫攻坚行动，建立“领导联系、单位包村、干部包户、工作队驻村”帮扶机制，组织开展了“建档立卡精准核查月”活动，精准识别贫困户8285个、贫困人口23679人。大力实施产业、就业、生态保护、智力、政策兜底、健康、基础设施建设、金融支持、社会帮扶九大扶贫工程，制定出台《凤阳县扶持贫困户农业产业发展补助办法》《凤阳县贫困户自主创业担保贷款发放实施办法》等一系列配套文件，构成了覆盖全面、环环相扣的“1+3+14”脱贫攻坚政策体系。全年共投入扶贫专项资金6740万元，2954名县、镇、村干部结对帮扶，圆满完成省市下达的10个村出列年度任务，实现7378人脱贫。 六是民生保障显著改善。全年民生工程投入12.45亿元,增长38%。及时足额发放城乡低保、五保、医疗救助、学生资助等各类补助救助资金6.03亿元。新增城镇就业人员9248人，转移农村富余劳动力1.3万人，城镇登记失业率控制在4%以内。新开工建设保障房1972套20万平方米，建成3054套，货币化安置935户，改造农村危房1811户。群众期盼已久的县体育中心开工建设;投入4亿多元，全面完成义务教育学校标准化建设、“全面改薄”、体育三年行动计划任务，义教均衡顺利通过省级验收;高考取得优异成绩，一本达线人数创历史新高，凤阳学子首摘全市状元桂冠。设施一流的县人民医院新院投入使用，群众就诊环境明显改善。文化建设精彩纷呈，启动建设大剧院和钟楼文化广场，凤画进京，《凤阳花鼓全书》出版发行，大型历史文献纪录片《花鼓纪》在央视播出反响强烈，成功举办“凤阳县非物质遗产保护成果展”“中国六省八市明清城墙联合申遗图片联展”等系列活动，凤阳文化对外影响力进一步扩大。 为民承诺的十件实事落地生根：凤阳高速连接线竣工通车;引淮入城一期工程和实验中学投入使用;改扩建34千米自来水主管网，城区日供水能力实现翻番;完成了城市污水处理厂提标改造工程;城乡垃圾无害化处理实行清扫保洁运输市场化运作;新城区水系治理一期河道景观工程全面完工;老城区棚户区改造安居工程加快推进;县中医院和府北街菜市场开工建设。 七是要素保障不断加强。进一步推进政银企合作，鼓励金融机构进行金融产品创新，3亿元徽银小岗现代农业发展引导基金即将获批，县经投公司公开发行的10亿元企业债券已上报国家发改委审批，全年金融机构各项贷款余额116亿元，有效破解中小企业融资难题。积极争取省市国土部门核减基本农田保护面积30015亩，有望获得占补平衡指标10000亩，新增耕地6000亩，争取各类用地指标4994亩，有力保障了重点项目用地需求。加强人才培养和引进，开展技能培训35期2712人，培养新技师78人，向社会公开招聘各类人才433名，为县医院引进5名急缺专业硕士研究生。 八是行政效率明显提高。大力推进“放管服”改革，不断深化行政审批流程再造，县级行政审批项目由212项减少到128项;完成县级和乡镇政府权力清单和责任清单制定，涉企收费由96项精简至63项。推进“扁平化”工作机制，实施一线工作法，深入一线开展巡查，一线发现问题，一线解决问题;在全县建立经济运行、重点工程建设、环境保护、扶贫开发等十多个微信工作群，群里的事就是县里的事，及时协调处理群里反映的重点难点问题，提高了效率，转变了作风。 各位代表，过去的五年，是我们开拓创新、破难奋进的五年，是抢抓机遇、加速崛起的五年。这些成绩的取得，是省市高度重视、亲切关怀的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、政协和社会各界关心支持、倾力帮助的结果，更是全县人民迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、党代会代表，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向历任领导、离退休老同志，向驻凤部队、武警官兵和政法干警，向省市驻凤单位，向所有关心、支持凤阳发展的朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡等问题依然存在。主要表现在：经济总量还不够大，经济增长动力不足，部分企业生产经营困难;产业结构还不够优，战略性新兴产业和高新技术产业数量少，“调转促”工作任重道远;民生问题仍有不少欠账，环境保护任务艰巨，生态修复压力较大;政府部门服务能力和效率与群众期盼还有一定差距，讲看齐、见行动、勇担当主动性不够。对此，我们一定高度重视，坚持问题导向，努力在实践中把各项工作做得更好。 二、今后五年工作指导思想和奋斗目标 今后五年，既是全面建成小康社会的决胜阶段，更是我县奋力追赶跨越、加速转型升级的关键时期。当前，我国经济发展进入新常态，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，仍处于大有可为的战略机遇期。推动长三角区域融合发展，皖江示范区、淮河流域综合治理和振兴发展、合肥都市圈等国家和省级战略同期叠加，为我县加快发展提供了良好外部环境和多重政策机遇。就我们自身而言，凤阳自然资源丰富、区位交通便利、产业基础较好，干部群众干事创业热情高涨，这都有力地提供了向更高层次发展的条件。只要我们准确研判形势，把握经济新方位，立足凤阳实际，敢想敢干、敢于争先，就一定能够抢占先机、力拔头筹，开创全县经济社会发展新局面! 今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽及小岗重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全力稳增长、调结构、转方式、防风险、惠民生，稳中奋进、好中加快、能快则快，争当全市经济社会改革发展排头兵，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，努力打造经济健康繁荣、社会文明和谐、生态持续改善、政治清正廉明、人民幸福安康的美丽新凤阳，确保如期全面建成小康社会。 畅想未来发展蓝图，信心满怀，我们坚信那时的凤阳： 经济更加发展。对外开放合作进一步加强，创新能力和信息化水平显著提升，高新技术、战略性新兴产业成为经济增长的重要力量，新型工业化、现代农业和现代服务业取得长足发展，全面实现“4520”目标，地区生产总值超过300亿元，冲刺350亿元;规模以上工业企业超过200家;财政收入达到45亿元、冲刺50亿元;全社会固定资产投资达到300亿元;社会消费品零售总额超过110亿元。总体实力迈入全省20强。 城乡更加美丽。新型城镇化水平和质量大幅提高，城镇化率达到55%以上;森林城市、园林城市目标全面实现，城市凤衔如意、山水相融;美丽乡村建设取得巨大成就，森林覆盖率大幅提升;生态环境保护和治理取得重大成果，绿色发展成为鲜明特色，资源保护与利用水平大幅提升，生态环境质量明显好转，凤阳的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。 |
