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2018年主要目标和重点工作 2018年，是我们不忘初心、牢记使命，全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府各项工作意义重大。 政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，牢固树立“四个意识”，全面贯彻五大发展理念，紧紧围绕省第十三次党代会和州第十二次党代会的部署要求，坚持稳中求进的工作总基调，落实“三重”“三一”工作方案，抢抓国家重点支持“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚的重大历史机遇，正确处理保护稳定发展关系，适应把握引领经济发展新常态，聚焦脱贫攻坚“一号工程”，狠抓项目建设和产业发展，统筹区域经济发展，全面实施乡村振兴战略，聚力生态文明小康村建设，纵深推进环境革命，全面加强生态文明建设，大力保护和修复生态环境，着力保障和改善民生，不断深化改革开放，扎实推进平安甘南建设，落实党风廉政建设责任制，努力提高依法行政水平，确保经济社会平稳健康发展。 主要预期目标是：地区生产总值增长4%;固定资产投资增长5%;一般公共预算收入增长2.5%;社会消费品零售总额增长8%;城镇居民人均可支配收入增长7%;农村居民人均可支配收入增长8%;城镇登记失业率控制在4%以内;居民消费价格指数控制在103以内;单位生产总值能耗和主要污染物排放完成省上下达的控制指标。实现上述目标，我们将重点抓好以下八个方面的工作： (一)聚焦精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚阶段性战役 紧盯贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚的深度贫困问题，紧紧围绕现行标准下“两不愁三保障”目标，强化党政一把手负总责的责任制，坚持补短板、强弱项、破瓶颈，下足精细、精确、精微的“绣花”功夫，确保脱贫1.6万人，碌曲县、玛曲县实现脱贫摘帽。 用足用好扶持政策。深入贯彻国家支持深度贫困地区脱贫攻坚实施意见，编制完成县市及乡镇脱贫攻坚实施方案，落实年度计划，做到扶贫对象、产业、方式、成效“四精准”，突出到村到户，制定“一村一策”、“一户一策”脱贫方案，确保实现脱真贫、真脱贫。支持有能力、有需求的贫困户发展山野珍品、特色养殖种植、农(牧)家乐、电子商务、光伏发电等多元富民增收产业。在有贫困人口的农牧村设置环境卫生保洁、公共设施管护、文化宣传、孤寡老人留守儿童看护和自然灾害预警员等岗位，吸纳贫困家庭劳动力就业，设立贫困家庭大中专毕业生就业扶贫专岗。保障贫困家庭学生全面享受教育资助，实施中职学校贫困学生定向培养项目，建设职业教育培训基地。为贫困户购买大病医疗商业保险，提高大病支付保障能力。落实危房改造补助政策，改造农牧村C级危房3062户。实施涉及建档立卡贫困人口1617户7012人的易地扶贫搬迁工程。加大贫困户生态管护员选聘力度，将生态管护员管护范围扩大到湿地、草场和国有林场，增加生态收益。实施高标准农田建设、安全饮水巩固提升、自然村公路及巷道硬化、人居环境综合整治等贫困村整体提升工程。 夯实脱贫攻坚基础。坚持把县域经济发展作为精准扶贫的基础，着重抓好规划先行、平台载体、产业支撑、要素集中、创新驱动等关键环节，全面提升县域城镇化、信息化、产业现代化和绿色化发展水平，构建科学合理的县域产业体系和经济体系。实施一批关乎县域经济和区域发展的大项目好项目，大力支持实体经济，培育市场主体，不断增添动力活力，着力培育新产业新业态，力促形成新的增长极。按照县域经济发展必须围绕精准扶贫发力的思路，把特色主导产业培育作为关键支撑，推动形成多业并举的发展新格局，让贫困群众从县域经济发展中全面受益。组织实施阿木去乎片区、九甸峡库区脱贫攻坚规划，计划完成投资3.5亿元。做好车巴河流域特困片区扶贫规划项目收尾工作。 强化精准动态管理。全面查漏补缺，把贫困户一户不漏地纳入建档立卡范围，把不符合标准的及时剔除，做到有进有出、动态管理、应扶尽扶。加快推动农牧村低保制度和扶贫政策有效衔接，对现有农牧村一二类低保对象进行全面核查，明确兜底标准，对完全或部分丧失劳动能力的家庭应保尽保，对“三保障”没有得到有效解决、符合贫困识别标准的纳入建档立卡范围。 全面深化社会帮扶。拓展与中央单位定点帮扶、天津市对口援助、省直机关企事业单位及省内7市9企帮扶合作领域，建立经常性的互通联动工作机制，深度融合产业，紧密利益联结，推动对口帮扶由政府主导向政府搭桥、市场主导转变，由单纯给钱给物向互惠互利、合作共赢转变，充分释放社会帮扶的多元效应。 增强自我发展能力。发挥贫困群众在脱贫攻坚中的主体作用，注重扶贫同扶志、扶智相结合，采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，加强精神扶贫和感恩教育，激发贫困群众改变贫困面貌的干劲和决心。针对性地开展职业教育和劳务技能培训，实施一户一技能培训计划，引导贫困群众走向市场，在市场竞争中强化自我“造血”能力，使辛勤劳动成为实现脱贫的根本途径。 (二)聚焦绿色发展，全面加强生态文明建设 坚持绿水青山就是金山银山理念，培育生态产业，发展生态经济，建设生态文明，全力构建人与自然和谐共生的发展格局，加快实现绿色崛起。 解决环境突出问题。持续开展自然保护区清理排查问题整改，规范和强化自然保护区管理，协调优化调整自然保护区功能区和范围。加大环境风险隐患排查整治力度，有效防范尾矿库泄露等环境安全事故，严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线。 持续推进“环境革命”。严格执行《甘南州城乡环境卫生综合治理条例》，推动环境综合治理走向规范化、长效化和法制化。大力实施全域无垃圾专项治理，深入开展整治提升行动，把污水垃圾治理系统与城乡基础设施完善结合起来，合理规划布局城乡垃圾污水处理设施，统筹建立城乡垃圾清扫、收集、转运和处理机制，把垃圾分类处理作为今年环境卫生整治的首要任务，实现生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置目标，推进生活垃圾减量化、资源化和无害化，实现生活垃圾处置不出县。实施农牧村生活方式整治行动计划，落实农牧户“七改”目标，将“环境革命”推进到每家每户，从根本上改变农牧村落后的思想观念、生活习惯和生活方式，提高农牧民生活质量。 实施生态保护项目。持续推进甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设，实施玛曲等县沙化退化草原综合治理项目，实施黄河、洮河、大夏河、白龙江流域综合治理和生态修复工程。实施新一轮退耕还林还草和天然林资源保护工程，保护天然林647万亩、建设公益林290万亩、义务植树200万株、退牧还草80万亩、治理草原沙化鼠害90.3万亩。落实森林生态效益补偿、重点生态功能区转移支付和草原生态保护补奖政策。加快推进地质灾害调查评价、监测预警、综合防治和应急平台建设，全面提升防灾减灾能力。 |
