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民生保障在普惠共享中得到新提高。全面落实城乡低保、困难老人补贴等救助政策，发放各类保障金1.4亿元，多渠道安置高校毕业生232人，新增城镇就业4268人，培训城乡劳动力3.4万人(次)、输转10.5万人(次)，实现劳务收入20.5亿元，成功创建“国家支持农民工等人员返乡创业试点地区”。全面推进社会治安综合治理，组建成立了城市交巡警大队，扎实开展禁毒专项整治行动，深入开展安全隐患排查整治，社会大局保持和谐稳定。办理电子民生事项6100余件，民生关切回应及时有力。年初承诺的10件23项民生实事办理进展顺利，绝大部分基本完成办理任务，个别实事正在稳步推进，洮河悬索桥、电厂渠湿地公园二期、城区生活垃圾收运系统等3项实事因资金短缺、项目前期滞后等原因还未启动实施。 政府建设在勤廉务实中树立新形象。全面落实从严治党主体责任，严格履行党风廉政建设“一岗双责”职责，政府系统作风建设进一步加强。坚持推行法律顾问列席常务会议、重大事项咨询法律顾问制度，严格落实“三重一大”事项决策程序，依法治县水平进一步提高。深入推进放管服改革，县、乡行政审批系统基本实现了与省、市审批服务平台的互联互通，“先照后证”“多证合一”改革持续推进，政府行政效能显著提高。认真落实县委52项“微改革”措施，有效激发了发展活力。大力推进政务公开，加强重点领域、重点部门信息公布，政府行政行为进一步高效透明。主动接受人大、政协监督，累计办理人大代表意见建议110件、政协委员提案121件。 与此同时，民族宗教、外事侨务、国防、双拥、地震、残疾人、老龄、妇女儿童及物价、通讯、邮政、气象、消防等工作都取得了新的成绩。 各位代表，在过去的一年中，全县广大干部群众在跨越发展的实践中焕发出了催人奋进的精神面貌，在小康建设的征程中催生出了奋力赶超的坚定信心。一年的工作使我们深切地感受到，发展的前提是团结实干，成绩的背后是和衷共济。政府工作取得的每一点进步，归功于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的鼎力支持，更离不开全县各级各部门的通力协作和广大干部群众的共同努力。在此，我代表县人民政府，向各位代表、政协委员及各民主党派、工商联、人民团体、驻临部队、离退休老干部、全县广大群众和所有关心支持临洮发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，成绩凝结汗水，发展任重道远。在总结成绩的同时，我们清醒地看到，全县经济社会发展中还存在一些突出的困难和问题，主要表现在：经济下行压力持续加大，固定资产投资、大口径财政收入增速下滑，经济增长内生动力不强的问题十分突出。剩余贫困人口贫困程度深、减贫成本高，贫困村、贫困户脱贫难度大，连续三年的旱灾天气给贫困群众稳定增收造成极大影响。现代农业发展滞后，工业产业发展层次不高，文化旅游产业尚未形成规模，实体经济的质量和效益亟需提高。产业结构不优，科技成果转化能力不强，资源环境约束加大，节能降耗与加快发展之间的矛盾突出。城市公共服务设施不完善，精细化管理程度不高，个别项目执行规划不到位，城市面貌改善和品位提升的任务艰巨。教育、医疗和公共文化资源分布不均衡，经济社会发展不协调、不充分的问题依然突出。信访综治维稳工作面临诸多新情况、新问题，赴省进京上访时有发生，刑事治安案件多发，安全生产形势不容乐观。“放管服”改革措施落实还有欠账，行政执法中还存在不规范不公正不文明现象，少数干部懒政怠政、推诿扯皮，一些领域腐败问题时有发生。这些困难和问题，我们将在今后的工作中努力加以克服解决，绝不辜负全县人民的期望和重托! 2018年政府工作任务 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大作出了“中国特色社会主义进入新时代”“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”两个重大判断，提出了实现中华民族伟大复兴的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，描绘了从现在到二○二○年全面建成小康社会、从二○二○年到二○三五年基本实现社会主义现代化、从二○三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟蓝图。为了实现这一蓝图，在以习近平同志为核心的新一届党中央的坚强领导下，中央将坚持贯彻新发展理念，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略，继续深化供给侧结构性改革，加大力度支持贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，坚决打赢脱贫攻坚战。这些宏伟目标和战略措施的提出，为我们指明了努力奋斗的方向、提供了千载难逢的重大机遇。我们要振奋精神，抢抓机遇，锲而不舍，主动作为，奋力谱写经济社会转型跨越发展的新篇章。 2018年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和“八个着力”重要指示精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，以全面建成小康社会为统揽，深入实施“六县战略”‚，精心建设“一河两岸三区五大板块”ƒ，大力推进“三大工程”④“三大行动”⑤“三大计划”⑥，努力打造“三基地一平台”⑦，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年与全国全省一道全面建成小康社会。 2018年政府工作的奋斗目标是：全县生产总值达到72.3亿元，增长6.3%，一、二、三产业的比重调整到24.3:27.3:48.4;大口径财政收入达到7.3亿元，增长6%;固定资产投资达到72亿元，增长10%;完成社会消费品零售总额23.8亿元，增长8%;规模以上工业企业增加值达到7.3亿元，增长8%;城镇居民人均可支配收入达到24427元，增长8%;农村居民人均可支配收入达到7906元，增长10%;城镇化率达到34.6%;粮食总产量稳定在22万吨左右。 为了确保实现上述目标，我们研究确定了明年政府工作需要把握的几个关键：围绕一个中心，即脱贫攻坚;破解两大难题，即内盘外引增投资，深化改革激活力;聚焦三个重点，即实施乡村振兴战略、创建国家级现代农业产业园、建设甘肃南向通道上最大的物流集散地;走好四条路子，即壮大工业经济、培育物流产业、提升文化旅游业、做强现代农业;抓好五项建设，即项目建设、城市建设、生态建设、社会建设和政府自身建设。具体将抓好八个方面的工作： 一、聚焦短板问题，倾力加快脱贫攻坚进程 牢固树立“一号工程”意识，以更强决心、更大力度开展精细精确精微的“绣花”式扶贫，认真实施精准扶贫十大工程⑧，重点攻克深度贫困地区脱贫制约瓶颈，争取25个贫困村4000户1.7万以上贫困人口稳定脱贫，贫困面下降到5.78%以下。 (一)多措帮扶激发内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，不断改进帮扶方式，教育激励贫困群众树立主体意识，实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变,以精神扶贫彻底斩断“穷根”。综合发挥驻村帮扶工作队、产业服务队和驻村干部的作用，统筹社会帮扶，继续推行光伏扶贫、“百企帮百村”“互联网+”等扶贫模式。坚持把金融扶贫作为脱贫攻坚的重要途径，发挥好精准扶贫专项贷款和互助资金作用，支持贫困群众发展特色产业。坚持把资产收益作为脱贫攻坚的重要举措，将财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入项目形成的资产，折股量化给贫困村、贫困户，推动贫困户以合作、入股等方式拓展增收渠道。坚持把技能培训作为脱贫攻坚的重要方向，开展全方位靶向式职业技能培训，完成农村实用技能培训5000人(次)。坚持把社会兜底作为脱贫攻坚的重要保障，将无业可扶、无力脱贫的特殊群体全部纳入最低生活保障，年内发放各类保障金1亿元。全面深化东西部扶贫协作，继续推进劳务输转、产业合作、人才支援、社会资助、结对帮扶等协作模式，建成运营临洮农特馆，启动实施福州外语外贸学院定向帮教衙下中学基础设施改造提升工程。 |
