|
(二)运转高效重法治。把干部依法行政和素质提升作为政府能力建设的重要内容，大规模开展政府系统干部知识提升“冬训”活动，提高干部运用法治思维、法治方式，以及适应新时代、把握新时代、引领新时代的能力。加快依法治县和法治渭源建设，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会各界的舆论监督。充分发扬民主，严格遵守议事规则，做到依法决策、民主决策、阳光决策。推进依法行政，严格落实公职律师、重大行政执法决定法制审核等制度，做到严格规范公正文明执法。 (三)蹄疾步稳促改革。深化供给侧结构性改革，继续抓好“三去一降一补”20工作，重点抓好房地产去库存、政府性债务预算管理等工作。大力培育市场主体，落实非公经济发展和“双创”21政策措施，深化“多证合一、一照一码”等商事制度改革，鼓励更多的自然人、社会资源成为创业资本，逐步营造崇尚创业、敢创敢试、自强不息的创业环境。持续优化发展环境，深化财税体制、投融资体制改革，加快“放管服”及配套改革，深化农村综合改革，落实农村土地“三权分置”办法，全面完成农村土地承包经营权确权颁证，全力推进“三变”改革22。 (四)马上就办抓落实。坚持立说立行、攻坚克难、一线落实，营造“说了就算、定了就干、马上就办、真抓实干”的良好政风。始终坚持目标导向和问题导向，实行“周安排月计划季部署”制度和重点工作项目化管理、重要工作限时办结，提高行政效能。严格落实“五步三法”督查办法23和重点工作问责管理办法，紧盯不落实的事、曝光不落实的单位、问责不落实的人，坚决整治不干事、不作为、不担当、不积极等问题，倒逼各项决策部署落到实处。 (五)风清气正守廉洁。认真落实全面从严治党各项要求，严格执行党风廉政建设相关规定，以更高标准、更严要求坚决贯彻执行中央八项规定实施细则，内化为政府系统每一名党员干部自觉行动和行为习惯。强化对权力运行的制约和监督，落实“亲”“清”新型政商关系，做到常态化监管、随时性提醒、及时性规范，尤其要扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对敢于向群众“养命钱”打主意、向扶贫资金财物“动奶酪”的人和事严惩不贷。加强对各项政策措施落实的跟踪审计、整改落实、行政问责，驰而不息纠正“四风”，严肃查处侵害群众利益的问题和各类违纪违法案件。 各位代表，美好的蓝图、伟大的征程，需要我们凝心而谋、聚力而为。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以更加饱满的激情、更加坚定的毅力、更加务实的作风，全力推动经济社会发展，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、加快建设幸福美丽新渭源而努力奋斗! 报 告 注 释 1.“八个着力”重要指示精神：2013年2月5日习近平总书记视察甘肃时作出“八个着力”重要指示。即着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整;着力推进科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力;着力发展现代农业，增强农产品供给保障能力;着力推进扶贫开发，尽快改变贫困地区面貌;着力加强生态环境保护，提高生态文明水平;着力保障和改善民生，努力让人民过上更好的生活;着力加强社会管理，维护社会和谐稳定;着力改进干部作风，提高党和政府公信力。 2.四重：重点项目、重大产业、重要政策、重要问题。 3.四策：一业一策、一县一策、一企一策、一事一策。 4.“七个一批”脱贫工程：发展生产脱贫一批、转移就业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、教育脱贫一批、医疗救助脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批。 5.“两保一孤”保险：农村一二类低保户、五保户、农村孤儿特困人群团体意外伤害附加重大疾病保险。 6.一会三函：“一会”指政府及政府常务会议集体研究决定;“三函”是指项目前期工作函、项目建设规划函、项目开工许可函。 7.十个一批：集中谋划一批、集中审批一批、集中招标一批、集中开工一批、集中推进一批、集中争取一批、集中推介一批、集中招商一批、集中督查一批、集中竣工一批。 8.企业“助保贷”融资平台：由地方政府和银行共同筛选企业组成“中小微企业池”，由政府提供的风险补偿资金和企业缴纳的助保金共同组成“助保金池”，为中小企业提供融资服务的平台。 9.“4+1”联包签约服务：“4+1”即由乡镇卫生院(社区卫生服务中心)医生、村医(社区服务站医生)、包村(社区)干部、计生专干等4人组成家庭医生签约服务团队，共同签约服务辖区内每一户居民。“联”即联通村级、乡级、县级、市级签约的医疗机构，由签约团队负责联通签约居民和各级临床专家，开展双向转诊和医疗救治;“包”就是一方面由签约团队对签约居民按照签约包内容提供基本医疗、公共卫生和健康管理服务。 10.“四跟进”产业扶贫模式：项目资金跟着贫困村、贫困户走，贫困户跟着合作社走，合作社跟着龙头企业走，龙头企业跟着市场走。 11.“万企帮万村”行动：2015年10月17日，全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会正式发起“万企帮万村”。该行动以民营企业为帮扶方，以建档立卡的贫困村、贫困户为帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，力争用3到5年时间，动员全国1万家以上民营企业参与，帮助1万个以上贫困村加快脱贫进程，为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，打好扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。 12.“123”思路：即围绕“发展南向通道经济”这一定位，抓好“基础设施完善和产业配套发展”两大工程，实现“产品走出去、思想引进来、成本降下来”三个目标。 13.六张清单：重大前期项目、投资项目、计划新开工项目、审批项目、重大建设项目、重点招商引资落地项目。 14.八项制度：开工制度、督查制度、统计制度、公示制度、约谈制度、调度制度、奖励制度、观摩制度。 15.中药材“5G”标准体系：中医药产业GAP种植、GMP加工、GSP流通、GLP检测和研发、GCP使用五大标准体系。 16.“2334”全域无垃圾长效机制：2即村民自治与市场化运作结合，基础设施建设与长效运营机制结合;3即实施就近堆肥或回收、低温热解(焚烧)、填埋三种垃圾处理方式;3即建立社内垃圾由村民收集转运至社收集点，社收集点垃圾由村委会聘用人员收集转运至村中转站，村中转站垃圾以及乡镇镇区垃圾外包给环卫企业收集转运至垃圾低温热解站(焚烧站)或填埋场的三级体系;4即整合财政预算资金、公益性岗位资金、收缴环境卫生保洁费、村级集体资金四类资金。 |
