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(六)坚持共建共享、兜底保障，民生民计有效改善。始终坚持民生为先，投入扶贫民生资金17.8亿元，办成了一系列关乎群众切身利益的好事、实事。教育事业优先发展。投资8041万元新建改建校舍3万平方米，建成村级幼儿园21所，创建市级标准化学校16所，县幼儿园成功创建省级示范性幼儿园，渭源一中通过省级示范性普通高中专家评估认定。引进、招考教师102名，全县发放各类教育奖补资金7304万元。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高考二本上线率分别达到92.3%、92.5%、92.9%、35.7%。卫计改革有效推进。妇幼保健站综合楼完成装修，疾控中心综合楼启动建设，新建乡镇卫生业务用房2572平方米，标准化村卫生室实现全覆盖。深化健康促进模式改革，积极推行家庭医生“4+1”联包签约服务9、城乡居民医疗保险整合等改革措施，群众就医报销比率提高到69.2%，被确定为“全国健康扶贫工程示范创建县”、“国家新农合支付方式改革联系点”。深入实施中医药服务能力提升工程，新改建中医馆3个，顺利通过“全国基层中医药工作先进单位”国家评估验收。文体事业蓬勃发展。县文化综合场馆即将投入使用，全民健身体育馆正在进行内外装修，维修提升乡镇文化站14个，渭源堡址及渭源水磨群被列为第八批省级文物保护单位，渭源民间彩画列入第四批全省非物质文化遗产项目名录，文化产业增加值达到0.55亿元，增长22.9%。圆满承办全省青少年足球锦标赛、自行车锦标赛等赛事，人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体密集关注报道渭源经济社会发展，秦腔历史剧《渭水医魂》作为全省唯一剧目晋京会演，本土文化的美誉度和影响力进一步扩大。保障体系逐步完善。新增城镇就业2770人，城镇登记失业率下降到3.7%。坚持“东西并进”，设立晋安区、新疆劳务工作站，新疆转移就业安置农户271户，年内输转劳动力7万人，实现劳务收入13亿元。改造棚户区450户，租售廉租(公租)房337套。建成儿童福利院和会川老年人照料中心。全力开展“7·26”暴洪灾害应急救援和灾后重建工作。 (七)坚持综合施策、标本兼治，社会大局和谐稳定。依法行政全面加强，“平安渭源”建设扎实推进，“七五”普法规划有效实施，办理法律援助案件328件，调处矛盾纠纷4350件，办理民生平台事项6945件。大力开展社会治安集中整治，严格落实反恐防暴维稳措施，圆满完成党的十九大期间维稳安保任务。加强禁毒工作，严厉打击各类违法犯罪活动。依法规范信访秩序，办理群众来信来访200余件。完成县级“1+36”应急预案修订，建立县、乡、村三级信息化应急体系，开展应急演练110场次。深刻汲取“2·6”较大交通安全责任事故教训，严格落实安全生产责任制，扎实开展交通安全、食品药品、消防安全等重点行业领域专项整治。 (八)坚持破解难题、优化环境，执政能力全面加强。推进依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各方面监督，办理人大代表意见建议84件、政协委员提案60件，办结率分别达到73%、75%。推进深化改革。稳妥推进水利、供销、公证、户政、国有林场、农业水价等重点领域改革，流转土地6.3万亩，土地确权颁证工作加快推进，省级验收评定为优秀。深入推进“放管服”、“营改增”和商事制度改革，政务服务实现“网上行权”，增设项目并联审批服务窗口，清理收费项目18项，最大限度利企便民。推进科学决策。严格落实民主集中制原则，全面推行法律顾问和公职律师制度，修订完善县政府工作规则，实行周安排月计划季部署、督查督办问题线索向纪检监察机关移送等机制，政府落实力不断提升。推进廉洁从政。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严守政治纪律和政治规矩，讲看齐、见行动。坚持秉公用权和廉洁用权，强化审计监督和监察问责，工作效能不断提升。 同时，统计、机关事务、档案、双拥、人防、气象、通讯、残疾人、老年人、妇女儿童以及国防动员、机构编制、民族宗教、防震减灾、粮食安全等其他各项工作都取得了新的发展和进步。 各位代表!2017年，我县发展遇到的困难远比年初预想的多。面对困难，我们坚持推动脱贫攻坚不懈怠、加快发展不动摇、应对挑战不退缩、狠抓落实不松手，经济社会发展既有量的扩大，又有质的提升，总体呈现基础不断夯实、结构持续优化、发展加快升级的良好态势，实属不易。这是县委正确决策、坚强领导，县人大、县政协主动监督、倾力支持，广大干部群众团结奋斗、顽强拼博的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表和政协委员，向全县广大干部群众、驻渭单位和公安民警、武警官兵以及所有关心、支持渭源经济社会发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，在回顾总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县应对经济下行的措施不够有力，部分经济指标、建设项目和重点工作没有实现预期目标，特别是受国家“营改增”税制改革、重大项目建设相继完工和财源培育不足等因素影响，财税收入降幅较大。当前，全县经济社会发展正经历着改革转型的阵痛和稳定发展的挑战，面临着诸多困难和问题。经济建设方面，县域经济总量小、发展不平衡，主导产业结构不优，基础设施欠账大，收支矛盾非常突出，特别是支撑性、带动性强的好项目大项目不多，民间投资乏力，经济增长内在动力不强。社会建设方面，深度贫困人口多，脱贫成本高、难度大，特别是村组道路硬化、危房改造、易地扶贫搬迁群众入住等欠账较大，补齐公共短板和促进稳定增收任务艰巨。教育、就业、卫生等领域的突出问题尚未有效解决，维稳、信访、安全等方面不稳定因素增多。文化建设方面，文化、旅游、健康、体育产业融合发展不充分，仍处于起步阶段，提高增速、加快发展、做大总量需长期推进，特别是旅游产业仍处于政府推动层面，“小、散、弱”的局面尚未改善，综合效益不高，带动能力不强。生态文明建设方面，生态环境脆弱，环境保护压力增大，特别是耕地、环保、生态红线约束趋紧，保护和发展矛盾突出。政治建设方面，扶贫领域腐败现象、作风不实问题依然存在，承接消化落实“放管服”能力和水平不高，特别是少数干部责任意识、担当意识不强，抓落实的力度不大，“为了不出事、宁可不干事”，懒政、怠政、不作为的问题仍然不同程度地存在。对于这些困难问题，需要我们保持定力、顶住压力、清除阻力，认真加以解决。 二、2018年工作目标和主要任务 党的十九大，为中国的发展勾勒了广阔蓝图，构筑了中华民族伟大复兴的中国梦，我国稳步迈向了全面发展、全面进步、全面收获的新时代。我县也必将迎来新一轮跨越发展的黄金期，党的十九大顶层设计和政策红利叠加释放，潜力非常巨大，前景十分美好。 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会和实施“十三五”规划承上启下的关键一年。国家高度重视深度贫困地区脱贫攻坚并加大政策支持力度，新一轮西部大开发、“一带一路”等重大战略的政策效应逐步显现，兰渝铁路、临渭高速、渭武高速的相继建设通车和南向通道经济的不断融入融合，加之全县上下想干事、会干事、敢干事和干成事的环境更加优化，为渭源的发展增添了新的动力，我县多年来积蓄的发展势能正在不断释放，我们有条件、有底气、有决心、有能力发展得更好更快。 综合考虑各方面因素，全县经济社会发展的预期目标是：生产总值增长6%，达到34.8亿元;固定资产投资增长10%，达到42.7亿元;社会消费品零售总额增长8%，达到8.2亿元;地方一般公共预算收入增长4%，达到1.4亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长7.7%、10.5%，分别达到23249元、7531元。重点在六个方面“狠下功夫”： |
