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(二)以补齐短板为重点，抓好基础扶贫。 解决住房安全。按照“三年集中搬迁、两年巩固提升”的要求，新建搬迁安置点13处，完成下剩的802户3355人的搬迁任务，完善后续产业发展和公共服务保障，确保应搬尽搬。采取扶持改造与兜底建设相结合的办法，实施C级危房改造4466户，统建集体公租房229间，确保住房安全。 保障饮水安全。继续扩大扬黄供水工程辐射面，对辐射不到的通过修建集流场窖、蓄水池，配套净化设施等措施解决，实施17个易地扶贫搬迁安置点集中供水工程，新建集雨场窖1300处、蓄水池100座，保障37个贫困村4678户21177人的饮水安全。加强庙儿沟饮用水水源地保护，确保水质稳定达标。 维护道路畅通。推行通乡公路县级养护、通村公路乡镇养护的道路养护管理机制，乡镇养护路段养护经费实行县乡8:2比例承担，常态化抓好养护维修，确保现有3159公里道路安全畅通。 保障用电稳定。在动力电村民小组全覆盖的基础上，继续新建改造10千伏农电线路14.3公里、0.4千伏农电线路68.28公里，推进动力电向农户末端延伸，解决481户供电能力不足问题。 加快坡耕地改造。以促进贫困户地膜种草增收为目标，按照贫困户人均5亩标准全面补齐，新修梯田6万亩，每亩补助500元。新修梯田一半以上用于种植牧草，为养畜打好基础。 (三)以提升服务为主线，抓好公共保障。 抓好教育扶贫。以逐步缩小城乡教育差距为目标，采取网络教学、强校带弱校、县城学校支援乡村学校等方式，促进教育均衡发展，有效解决“择校热”、“大班额”问题。依托全面改薄，购置常态化录播设备50套、交互式多媒体教学设备140套，借助同步课堂实现优质网络教育资源向基层延伸;继续开展城乡教师双向交流，实行县城学校教师职称评定与到基层学校交流挂钩机制，解决乡镇中心小学、乡镇初中师资力量薄弱、教育资源相对短缺问题，全年完成送教下乡500人次;依托“国培”“省培”等项目，完成教师培训1000人，增强教师队伍业务素养。通过提高边远地区村学教师津贴补助，逐步解决临时代课教师待遇，调动基层教育工作者积极性。新建县城灵武路幼儿园，解决新增进城务工人员子女入园难问题。围绕全面达标，严格控辍保学，确保适龄幼儿入园率达到96%以上，九年义务教育巩固率达到95%以上。围绕“立德树人”根本任务，加强师德师风建设和学生素质教育，科学设立作业标准，解决中小学生课外负担重问题。 抓好健康扶贫。深入推进“健康环县”建设，完成下剩14个村卫生室标准化建设，实现全面达标。巩固扩大异地就医联网直报范围，加强与北医三院等三甲级医院的协作，借助远程会诊系统和援医团来环坐诊，让群众少跑路、看好病，同步加快县乡医联体建设，实现与省市重点医疗机构互联互通，提高乡镇卫生院诊疗服务水平。持续抓好“家庭医生”签约服务工作，培训乡村医生34名，确保持证上岗率达到95%以上，实现小病不出村。持续深化公立医院改革，扎实推进“三保合一”，完善城乡居民参保范围、缴费标准、保障水平、基金管理、经办服务、信息管理“六统一”服务，引导群众理性就医，方便报销医疗费用。完成疾控中心整体搬迁，实现设备升级、能力升级、服务升级，提高疫病预防控制能力。建成中医院整体搬迁二期工程主体，力争年内完成装修，确保2019年上半年投入使用，全面开展中医传统医疗服务，真正实现专院专医、专医专治。 抓好文化扶贫。建成63个“乡村舞台”，继续办好“千台大戏送农村”等文化下乡和“百姓大舞台”等文化进社区活动，为群众提供更好的文化服务。充分发挥文化感召作用，大力推进移风易俗。注重扶贫与扶志、扶智相结合，着力消除“思想贫困”障碍，激发群众脱贫内生动力，增强脱贫解困的自主性。整合各类培训资源，完成农民职业技能培训3500人，确保当年脱贫户中有务工意愿人员全部取得职业资格证书。 第二，加快县域经济发展 认真践行新发展理念，以提高经济发展质量为核心，着力培育增长新动能，全面提升创新驱动力、发展协调性和整体竞争力。 (四)围绕项目带动，促进投资稳定增长。 大小齐抓扩投资。牢固树立“发展抓项目”的理念，以“六个清单”为抓手，抓好重点项目建设，以三年脱贫规划为基础，整合扶贫资金，抓好配套达标项目建设，全年实施500万元以上项目130个以上，完成固定资产投资50亿元以上。加快项目前期工作，抓好项目论证储备，全年储备项目300个以上。全力抓好“两高”征地拆迁工作，保障重大项目顺利实施。 内外结合抓招商。对内挖掘优势资源，夯实产业基础，对外加大宣传推介力度，优化营商环境，吸引外来客商及环县籍在外企业家回乡投资创业。通过招商引资，激活民间资本，扩大投资规模，力争全年实施招商引资项目15个以上，到位资金达到15亿元以上。 优化服务促落地。把提供优质服务摆在更加突出的位置，多为企业服务想办法，少为落实不力找理由。认真落实“多证合一”“一照一码”等制度，建立政府投资项目并联审批工作机制，优化审批流程，推行全程代理、限时办结和联网审批服务，做到手续报批无障碍、项目建设无阻挡、企业经营无干扰。 (五)围绕稳产提效，振兴发展工业经济。 加快能源资源开发。全力服务玉门油田开发木西区块，确保当年入驻当年投产，力争全县原油产量达到200万吨以上。积极协调解决困难，确保甜水堡2号煤矿正式投产、刘园子煤矿复产，争取开工建设马福川煤矿。 完善工业园区配套。全面建成西滩工业园区市政路网，完成6条市政道路绿化和下剩1000亩土地平整，继续完善水、电、网等基础设施配套，为企业入驻打好基础。 支持小微企业发展。在全面落实“助保贷”“互保贷”等小微企业扶持政策的基础上，争取产业扶贫贷款，支持有市场、有效益、带动就业能力强的本地企业技改扩能、提高效益。扶持有管理能力、掌握专业技术的返乡青年建办劳动密集型企业，带动全民创业，促进充分就业。全年培育小微企业120户、规模以上工业企业1户，确保非公经济增加值达到24亿元。 (六)围绕城乡融合，建设宜业宜居家园。 加快县城提升改造。实施城中路南侧、东台、气象局台、县城南关4个片区棚户区改造，完成征拆330户，新建北关饲养场、公路段、城中路及东台4个安置小区，建成安置房470套。打通老城内环路南段、桃儿沟路、城东路、东台路北段等4条市政道路，确保年内建成通车，建设红星村农贸市场、桃儿沟广场及翼龙路广场。实施环江大道二期和二道沟、四沟、安庄沟桥梁及沟道整治工程。编制完成宋•元•明三朝古城规划，实施一中校园风貌仿古改造，增强古城文化底蕴。在县城人流密集区新建标准化公厕10所。建成城市公交停车场和120个港湾式停靠站，安装充电桩97个，新建停车场3处，缓解城区交通压力。新建污水处理厂二期工程，继续配套完善污水管网。建成旧城区集中供热中心，县城集中供热率达到90%以上。 |
