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(甘肃省)2018年环县人民政府工作报告(全文)

来源:环县政府网 作者:知县网 人气:15 发布时间:2018-05-12 07:15:13
摘要:脱贫攻坚的基础进一步夯实。把识别精准作为实施脱贫攻坚的前提和基础,按照应纳尽纳、应退尽退的原则,对贫困人口进行了动态调整,新识别纳入贫困人口3088户10510人,返贫纳入2167户8757人,回退255户1011人,剔除不符合条件贫困户1154户5083人,自然增减及漏报补录净增加1274人,全县共识别认定贫困人口20924户84972人,摸清了贫困底数,夯实了脱贫攻坚基础,做到了有的放矢扶真贫。...
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  二、2018年主要工作PxH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,突出脱贫攻坚一号工程,统筹推进县域经济发展,着力保障和改善民生,促进全县经济社会持续健康发展。PxH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、地方财政收入均增长6%以上;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%和13%以上,各项约束性指标控制在省市下达的计划之内。PxH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕实现上述目标,着力抓好三个方面九项重点工作:PxH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一,全力推进脱贫攻坚PxH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持“六个精准”,下足“绣花”功夫,认真实施脱贫攻坚方案,确保全年脱贫6300户2.6万人以上,贫困面由19.7%下降到11.6%。PxH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)以贫困户增收为核心,抓好产业扶贫。乡村振兴的关键是产业振兴,贫困户脱贫的核心是产业脱贫,把扶贫资金重点向“短平快”增收产业倾斜,着力培育以龙头企业为引领、合作社为纽带、家庭农(牧)场为基础的农业产业化联合体,实现小农户和现代农业有机衔接,推动互利共赢发展。PxH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  构建产业联合体,壮大草畜主导产业带动脱贫。按照全市开展“331+”(公司+合作社+贫困户三方合作;资源变资产、资金变股金、农民变股东三变改革;合作社全程托管,统一饲养管理;村集体以产业互助资金入股合作社分红,增加村集体经济收入)肉羊产业扶贫试点工作要求,率先在13个乡镇26个贫困村开展试点。按照“县乡政府抓统筹、保防疫,龙头公司创市场、抓经销,合作社作纽带、搞服务,家庭农(牧)场搞繁育、建基地,金融机构筹资金、作保障,保险公司化风险、兜底线”的要求,充分发挥龙头企业在技术、信息、资金等方面的优势,合作社在组织农民生产方面的天然优势,家庭农(牧)场在种植养殖生产方面的优势,实现多种组织形式的联合互助共赢。支持壮大龙头企业。在巩固现有万只基础母羊繁育场的基础上,采取企业自建或政府和社会资金共建租赁入股模式,新建车道、毛井2个万只基础母羊繁育场,引进湖羊纯种基础母羊2万只,全年提供优质基础母羊5万只,为湖羊种群扩繁提供优质种羊。紧盯服务百万只肉羊屠宰加工厂达产达标,提供贴息贷款,支持中盛公司与合作社建立订单收购体系,实行保护价收购,保证已建成生产线全负荷运转,稳定解决羊只出口不畅的问题。扶持中盛公司拓宽营销渠道,抢占全国主要经销市场,打造全省乃至全国知名品牌,提高品牌附加值,扩大市场占有率。扶持做强专业合作社。鼓励扶持有带动能力、经营能力、服务能力的企业或技术人才、能人大户建办肉羊专业合作社,上联中盛公司,采取订单形式为中盛公司提供标准肉羊,下联贫困户,为贫困户提供技术、信息和防疫服务,以保护价订单收购贫困户达标肉羊或羔羊,对合作社养殖湖(杂)羊达到500只以上,带动建档立卡贫困户稳定脱贫30户以上的,每带动脱贫1户奖励补助1000元;对采取“户买社养”托管模式的,每带动脱贫1户奖励补助1000元。对每年向中盛公司交售标准湖羊2000只以上的,给予30万元贴息贷款扶持,连贴3年;达到1万只以上的,一次性奖励1万元。对集中代养的贫困户,政府全额给予保险补助。鼓励发展家庭农(牧)场。对有意愿、有能力、有技术、有条件的建档立卡贫困户,给予2万元贴息贷款,连贴3年,扶持发展家庭农(牧)场,每户养殖湖羊基础母羊10只以上,配套地膜梯田种草5亩以上,并给予每只羊24元保险补助,确保养殖户户均养羊收入达到5000元以上。打造现代化牧草公司。把荟荣草业公司作为全县商品化种草的唯一龙头企业,添置一批机械化种草、收割、晾晒、加工、运输设备,力争将荟荣草业公司打造成立足县域、服务全市、辐射周边的省级重点龙头企业和现代化草业公司。把全县所有种草项目统一交由荟荣草业公司实施,继续采取每亩补贴200元的办法,扶持扩大种植规模,全年新种紫花苜蓿16.5万亩、甜高粱2.1万亩、大燕麦4万亩,青贮玉米5万亩,确保全县商品草突破2万吨,贫困户户均牧草收入达到3000元以上,草畜两项收入达到8000元以上,人均达到2000元以上,占到贫困户人均收入一半以上。统筹抓好防疫和技术服务。补齐防疫和技术服务两大短板,设立500万元养殖技术推广和风险防疫奖补基金,探索建立专业防疫人员工资福利与防疫数量、质量、效益挂钩机制,上不封顶,下不保底,彻底打破“吃大锅饭”现状,提高防疫保障水平,严防发生重大疫情。采取政府购买服务的方式,开展养殖技术服务和承包试点,鼓励全县有畜牧技术的人员组建技术服务专业团队。在全县300只以上养殖场建成视频监控系统,与县畜牧技术服务中心并网,构建技术服务、防疫防控、信息发布、产品质量追溯“四位一体”网络体系,提高养羊科学化、制度化、信息化、安全化水平。在五里屯新建活畜交易市场,解决有市无场和交易环节卫生检疫缺失的问题,全面提高疫病防控能力。PxH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  因地制宜建基地,培育多元增收产业带动脱贫。建设有机牧场。按照建办全国有机奶生产线的目标,支持伟赫乳业公司建设年产18万吨乳制品及果蔬汁饮品加工厂项目,确保2018年动工,2019年建成投产。按照有机牧场的标准,支持伟赫乳业公司在小南沟、毛井、芦家湾3乡镇新建3个2000头规模的奶牛有机牧场,支持流转土地种植有机牧草6万亩,聘请省农科院专家对滩羊场天然草场进行飞播改良,完成水、电、路、围栏等设施配套,为牧场建设天然牧草基地,确保达到有机牧场标准。鼓励企业优先流转贫困户土地种植牧草,优先聘用贫困家庭成员务工,带动贫困户增收。打造特色产业基地。按照宜养则养、宜种则种的原则,扶持贫困户发展多元产业。通过招商引资的方式,从定西、天津等地引进中药材和黄花菜加工销售企业,采取“公司+农户”的模式,在车道、秦团庄、演武等有条件、有基础的乡镇,稳步扩大种植面积,全县扶持发展黄花菜1.5万亩以上、中药材1万亩以上。采取高接换优的办法,在环城张淌发展优质食用杏2000亩。实施“扶贫鸡”项目,对无劳动能力的贫困户,鼓励采取家庭分散养鸡或合作社托养的办法,扶持养鸡3万只。在兑现补助的基础上,抓好现有枸杞田间管理、技术培训和集中连片老果园改造提升,新栽苹果1万亩,实现多元增收。PxH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚定不移抓电商,发展农村电商产业带动脱贫。抓好硬件建设。围绕完善“六统一”闭环产业链,建成小杂粮加工中心石磨面粉、小杂粮、苦荞茶、熟食产品4条生产线和订单种植培训中心,实现达标达产;建成网货展示中心,开发上行农特产品50种以上,引进下行工业品500种以上;建成物流配送中心二期工程,打造现代智能信息化仓储物流园。依托农产品质量安全溯源体系,建成乡镇种养特色产业溯源监测基地20个以上。充分发挥乡村电子商务服务站点代购、代销、代缴、代收发的便民服务作用,借鉴“滴滴打车”模式,整合社会车辆参与电商物流配送,打通农村电商物流配送最后一公里。推行订单种植。采取“电商企业+合作社+农户”的模式推行小杂粮订单种植,高于市场价收购。按订单亩数和收购产值给予企业一定贴息贷款和奖励补助,全年发展“三零”有机小杂粮5万亩以上。培训电商人才。依托县电商公共服务中心,采取理论培训和实践操作相结合的方式,力争孵化培育100名以上高校毕业生、返乡青年和留守妇女成功创业。成立电商工作办公室,加强县域电商公共品牌管理,聘请高端专业人才策划推出“环乡人”系列产品,不断提高知名度和影响力,力争全年电子商务交易额达到3.5亿元以上,增加就业1000人以上,带动农民人均增收350元,其中贫困户人均增收420元。

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