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这一年里，我们关注民生，力补短板，社会事业提升新水平。实施“教育惠民、健康利民、养老暖民、宜居便民”四大行动及“XIN”行动计划【7】，群众获得感、幸福感、安全感、自豪感明显增强。年度财政民生支出53.2亿元，增长16.2%;24件为民办实事项目完成投资8.9亿元。脱贫攻坚方面：在全省率先实现镇级扶贫开发协会【8】全覆盖，筹集社会资金超过1.25亿元;完成5475人造福工程易地扶贫搬迁任务，落实低保标准与扶贫标准“两线合一”，23个建档立卡贫困村、4339名贫困人口实现脱贫，打造小康路上的“安溪样板”，脱贫经验获国务院扶贫办发文推广。教育方面：加强师德师风建设，教育教学风气持续向好。启动“领航人才”培育工程三年行动【9】。全年累计投入教育建设资金4.98亿元，推进41所农村薄弱学校改造，新改扩建8所城区学校，新增学位5000个。卫生计生方面：启动县医院门诊医技大楼、妇幼保健院迁建等13个卫生项目建设;全面落实“一归口、三下放”【10】管理制度，完成县医院、中医院和12家乡镇卫生院院长公选。推进医联体建设，设立省人民医院安溪分院。改革完善计划生育服务管理机制，落实“全面两孩”政策。社会保障方面：全面推进全民参保和扩面工作。建成低保户安居工程90户，建设保障性安居工程690套;新建农村幸福院7所、居家养老服务中心18所、社区老年人日间照料中心5所，2400名老年人享受政府购买居家养老服务。文化体育方面：获评“中国民间艺术文化之乡”。成功举办环泉州湾国际公路(安溪段)自行车赛、李光地文化节暨海峡两岸大学生文创峰会、第二届清水祖师文化节。央视农民春晚东部专场好评如潮。国家攀岩集训中心落户安溪。新增镇村文化广场、健身工程86个。 同时，其他社会事业齐头并进。成功举办第十届世界安溪乡亲联谊大会。实施“七五”普法。持续推进电信网络诈骗治理和禁毒整治。加强信访维稳工作，圆满完成厦门金砖会晤、党的十九大等大事要事安保维稳任务。深入推进食品放心工程，创建省级食品安全社会共治示范县。强化重点领域安全生产专项整治，安全生产事故“四项指数”【11】全面下降。完善突发公共事件应急处置机制，建设突发事件预警信息发布中心。荣膺福建省双拥模范县“三连冠”。民族宗教、侨台外事、国防动员、地震、科普、档案及工青妇、老龄、残疾人等工作取得新成绩。 这一年里，我们简政放权，深化改革，法治政府树立新形象。办理人大代表建议意见143件、政协委员提案123件，满意率进一步提高。创新行政审批服务“五个一”工作机制【12】，推行“双随机一公开”监管机制【13】，持续推进申报材料“瘦身”，累计取消申报材料289项，精简各类行政审批事项557项，梳理和公布“一趟不用跑”“最多跑一趟”【14】事项1945个。深化府院良性互动，健全政府法律顾问制度，大力推进法治政府建设。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，在县政府党组和各组成部门迅速掀起学习宣传贯彻热潮，真正学懂、弄通、做实。落实全面从严治党主体责任，持续深化作风建设，推进党风廉政建设和反腐败工作，处理违反效能建设规定21人，立案审查违纪案件101件。 各位代表，即将过去的一年，成绩来之不易，来之于众。这里面，有省、市和县委的正确领导，有全县上下的团结一心、奋发有为，有所有关心安溪发展的各级领导、各界朋友、全体乡亲的爱护与支持。在此，谨向全县干部群众、人大代表、政协委员、离退休老同志、部队官兵、企业界人士，向关心支持安溪发展的海内外乡亲和各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中依然存在的困难和问题，包括：发展不平衡不充分的现象仍较突出，发展质量和效益不高、产业支撑能力不足等状况尚未根本改变;实体经济水平有待提高，部分企业生产经营面临较大困难;财政资金调度难度大，稳增长任务艰巨;城乡区域发展和收入分配差距较大;社会事业短板突出, 公共服务和社会治理能力亟待加强; 政府职能转变不够到位，政务环境需要优化提升，等等。为此，我们将更加专注、更加高效、更加有序地研究解决这些问题。 2018年：新时代 新征程 谱写新篇章 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的指导思想是：深入学习、全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，主动融入新福建【15】和“五个泉州”【16】建设大局，在更高起点上谱写“四个安溪”【17】建设新篇章。全县经济社会发展主要预期目标是：GDP增长8.8%，工业增加值增长8.8%，一般公共预算总收入增长8.5%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长15%，实际利用外资增长3%，社会消费品零售总额增长11%，全体居民人均可支配收入增长7.5%。重点抓好六个方面工作： 一、坚持项目为上，进一步扩大有效投资 把项目建设作为推动发展的第一抓手，深化“项目攻坚年”“大招商招大商”活动，致力扩大新时代跨越赶超新优势。 抓项目，促投资。按照“五个一批”要求，继续谋划推进一批重大基础设施、重大产业、重大民生项目;坚持重点项目协调调度、集中开竣工、问题提醒单、定期晾晒以及指挥部加公司化运作等机制，再掀项目攻坚热潮。全年计划安排重点项目387个，完成年度投资327亿元。力争白濑水利枢纽工程上半年获批，推动坝址及剑斗新镇区系列项目等尽快建设，完成年度投资18亿元。 招大商，引增量。深化招商竞赛活动，完善竞赛考评体系，进一步激发干部积极性，争取在高端装备制造、高新技术产业等领域引进一批世界知名、行业领先、高附加值的大企业、好项目。依托园区以链招商，推动中企大数据等项目入驻。依托商会以情招商，力促德阀科技、长春一汽四环配件等项目落地建设。依托企业以商引商，加快福建小罐茶、德邦半导体新材料等项目建设。力争全年引进项目投资300亿元以上。 破瓶颈，强保障。提前介入项目，优化审批服务，强化用地、用林、用水、用电等要素保障。推进征迁攻坚，设定安置房回迁期限，统筹用好货币补偿、回购商品房安置等方式，做实“惠民征迁”文章。加强资金运作，更好借助政策、银行、财团、民间资本力量，做好资金拼盘，善用PPP模式【18】，在为项目建设、经济发展提供资金保障上取得突破。 二、坚持实体为重，进一步优化供给结构 深入贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革【19】为主线，以振兴实体经济为着力点，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系，实现高质量发展。 做实园区强支撑。立足“定位、体量、业态、机制、配套”全方位升级，抓好园区产能释放、补链铸链、基金运作、人才引进等工作。湖头光电产业园，加快推进二期标准厂房规划建设等园区扩容工程;推动中科生物项目总部暨植物工厂研究院一期开工建设、特种药物项目建成投产，支持晶安光电、信达光电、天电光电扩产增效;力促三州光电、冠博新材料、柏纳新材料等企业投产;新引进企业10家以上。EC产业园，建成标准机柜达8000个;引进北京融科、惠买电视购物平台、七煌电竞、深圳即富数据等一批互联网企业项目入驻。湖里园，推动东海蓝玉、鑫绿源环保科技等企业加快建设投产，力促中缝自动化科技、富锦塑胶等企业签约落地。思明园，推动安昆商贸、古山医药等企业加快建设投产，力促恒祥包装、中南通电梯等企业签约落地。安溪2025产业园，力促大成(海尔)智能制造、正丰数控释放更多产能，国泰达鸣、法国玛尚、尚品千艺、久一科技、欣力特建成投产，新引进中汽集团新能源汽车设计中心、海尔国际园等一批项目。南方水产城，推动渔百惠、万寿谷2家企业建成投产;力促山东安源水产、青岛通用水产及海南中恒等企业落地。卫浴新城，加快园区基础设施建设，推动龙尔卫浴、泉州特铝、智科五金科技等企业加快建设。弘桥智谷，新建仓储及办公配套用房3万平方米，新引进企业100家。 |
