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(四)坚持把项目建设作为主要抓手，发展后劲加速蓄积。始终把扩大有效投资作为增强发展后劲的主要抓手，集中力量实施了一批事关全局和长远的重大项目。一是项目招商取得突破。全年共签约项目22个，其中13个项目已实现投产。全年实际利用省外项目资金35亿元，同比增长10.3%;实际利用外资6121万美元，同比增长10.11%;外贸出口2.98亿元，同比增长12.87%;现汇进资1391万美元，同比增长21.1%。大力开展区域对接合作，成功与无锡市锡山区缔结友好县区。二是项目建设加快推进。全县77个重点项目累计完成投资14.63亿元，万安赣江大桥新老桥、坎夏公路全线贯通，昌吉赣客运专线、井冈山航电枢纽顺利推进，G356国道、高山嶂风电场已开工建设，百嘉赣江大桥即将开工。三是要素保障有力有效。争资争项、对口支援工作成效显著，全年共争取上级资金17.4亿元，银行融资10.6亿元，完成征地近4000亩。 (五)坚持把改革创新作为不竭动力，发展动能更加强劲。坚持把改革创新作为第一生产力，内生动力进一步增强。一方面，改革添动力。“三去一降一补”供给侧结构性改革成效明显，清理盘活工业园区“僵尸企业”5家，盘活闲置土地192亩;投融资体制改革取得新进展，新组建投融资平台3家;“放管服”⑶改革深入推进，保留登记前置审批事项28项，变更注销前置事项30项。商事制度改革持续深化，全面实行“多证合一、一照一码”，全年办理“多证合一”营业执照2154 份。群团改革稳妥推进，群团组织活力进一步增强。另一方面，创新增活力。组建工业园区生产力促进中心，筹建“吉安市电声器件产业技术创新战略联盟”，联创电声器件工程技术研究中心、富之源绿茶提取重点实验室成功获得市级审批，全年新增高新技术企业6家，累计专利授权190项，同比增长187.9%。 (六)坚持把人民幸福作为执政追求，民生福祉不断增进。持续加大民生投入，全年民生支出23.6亿元，占财政总支出的84.2%。一是社会保障全面加强。大力推进就业创业，全年城镇新增就业4800人，新增创业担保贷款7848万元。全面实施全民参保计划，全县各项社会保险参保50.4万人次，完成基金征缴2.84亿元。尤其是县财政筹集8000万元，将3711名被征地农民纳入基本养老保障，解决了近二十年的历史遗留问题。二是社会事业协调发展。教育事业稳步发展，顺利通过国家义务教育均衡发展督导评估。文化事业蓬勃发展，万安农民画、万安儿郎灯会列入全省第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录，康克清纪念馆被评为全省首批家风家教示范基地。卫计工作扎实推进，基本药物制度实现全覆盖，贫困人口家庭医生签约率达100%，县中医院特色大楼、妇幼保健院大楼、乡镇卫生院业务用房等项目稳步推进，血吸虫病消除工作顺利通过国家验收;全面实施“两孩”政策，保持了合理生育水平。残疾人“两项补贴”⑷政策全面落实，农村低保和脱贫攻坚“两项制度”有效衔接，做到应保尽保，我县连续九年被评为全省社会救助工作优秀县。农村社区示范创建活动取得突破，我县被评为全国农村幸福社区建设示范县。三是社会大局和谐稳定。深入推进平安万安、法治万安建设，大力推行安全生产“两张表”⑸管理模式，安全生产形势稳定向好;全面加强食品药品监管、信访维稳等工作，公众安全感稳步提升，连续保持“全省社会治安状况优秀县”称号。 一年来，我们着力加强政府自身建设，深入践行“担当实干、马上就办”工作作风，政府工作效率和服务水平进一步提高。扎实开展“两学一做”学习教育，深入学习党的十九大精神，全面落实中央“八项规定”，建立了县政府常务会议集中学法制度，法治政府建设迈出新步伐。自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，认真听取人大代表和政协委员的意见建议，全年办理人大代表建议63件，办理政协委员提案50件。扎实推进政府系统党风廉政建设，集中整治和查处了一批侵害群众利益，尤其是脱贫攻坚领域的不正之风和腐败问题。 各位代表，过去的一年，面对脱贫攻坚的艰巨任务和前所未有的工作压力，我们万众一心、顽强拼搏、攻坚克难，推动各项事业全面进步，成绩来自不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民奋发有为、创新实干的结果。在此，我代表县人民政府，向在各个岗位上贡献智慧、付出心血、洒下汗水的全县人民，向离退休老同志、各群众团体、工商联，向驻县部队、武警官兵、公安消防干警和中央、省市驻县单位，向所有支持和关心万安建设与发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济发展仍然存在不少困难和问题。主要是：因全县脱贫攻坚力量“一边倒”，致使有些重点项目建设没有达到预期目标;脱贫攻坚任务依然艰巨，巩固提升压力不小;经济总量偏小，产业发展层次不高;实体经济面临不少困难，融资难、融资贵问题依然突出;住房、教育、医疗、养老等方面还有不少短板，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好政府各项工作至关重要。新的一年，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕高质量发展要求，深入践行新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力构建现代化经济体系，全面深化改革开放，大力推进生态文明建设，坚决打赢脱贫摘帽攻坚战，切实保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展，努力谱写新时代中国特色社会主义万安新篇章。 今年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%，财政总收入增长10%，规模工业增加值增长9.2%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12.5%，实际利用外资增长9.1 %，外贸出口总额增长3%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.3%、10.2%，城镇化率提高1.5个百分点，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排完成省市下达目标任务。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作： (一)以决战决胜脱贫摘帽为引领，着力提升脱贫质量。坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务和一号民生工程不动摇，按照既不降低标准也不吊高胃口的要求，精准精细落实各项政策，不断打牢脱贫基础，提升脱贫质量，坚决实现如期脱贫摘帽。 ——全力以赴迎接国检“大考”。紧盯标准找差距，对照国检标准，逐项指标进行核查、逐户对象进行过筛，全面深入查找工作差距和短板，逐一建立问题台账，并以问题为导向，建立问题整改销号机制，落实牵头县领导、责任单位、责任人员、整改措施、整改时限，切实做到缺什么、补什么，以“绣花精神”把问题整改各项工作做实、做细，确保万无一失。紧盯成效促落实，坚持实效导向，深入开展扶贫领域作风问题专项治理，充分发挥指挥部“一室十三组”牵头抓总和各乡镇村的主体作用，层层压实帮扶单位、帮扶干部、帮扶工作队和“第一书记”的责任，大力整治责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题，确保顺利通过国家第三方评估并摘帽。 ——全力以赴促进巩固提升。按照“工作力度只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力度只增不减”的要求，进一步健全完善稳定脱贫长效机制，确保再减贫500人以上，9个贫困村退出。持续推进扶贫工程再提升行动。实施“1+4”产业扶贫再提升工程，着力完善光伏电站、合作社运营，壮大扶贫车间和产业基地，不断扩大贫困户产业收益覆盖面，确保村村有脱贫产业、户户有增收项目;同时，加大对中药材、有机茶叶、特种养殖等特色高效产业以及现代农业产业基地的奖补力度，将调优农业产业结构与促进贫困户增收结合起来，大力推动贫困户持续稳定增收;实施村庄整治再提升工程，在扩大覆盖面的同时，对照“七改三网”要求进行查缺补漏，巩固提升，建立长效管理机制;实施农村交通设施再提升工程，重点推进农村危桥改造、通村道路拓宽、农村公路安保工程等，提高农村公路畅通水平;实施农村安全饮水再提升工程，扩大自来水覆盖面，提高安全饮水质量;实施安居工程再提升工程，继续实施农村危房改造，加大农村旧房改瓦和无人居住的危旧土坯房拆除力度;实施社会保障再提升工程，全面落实保障扶贫各项政策，大力深化农村低保与扶贫开发“两项制度”衔接，加大教育、健康、社保等民生投入，重点筑牢健康扶贫“五道防线”，进一步织密扎牢社会保障网。聚焦相对贫困地区，在整体推进全县135个行政村脱贫攻坚均衡发展的同时，重点紧盯自然条件差、经济基础弱、贫困程度较深、贫困发生率仍然较高、相对偏远的地区，集中“火力”攻坚，解决发展不平衡的矛盾。严格落实贫困人口动态管理，对因灾、因病、因学等致贫返贫的群众，及时纳入扶助范围，探索建立政府扶贫救助保险机制。同时，同步推进城镇贫困和困难群众精准帮扶，确保小康路上城镇和农村群众一个都不能少。 |
