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强化科技创新。实施创新驱动发展战略,积极落实三大变革，推动“大众创业、万众创新”，建设众创空间、科技型企业孵化器等创业创新平台。加大科技创新奖励力度，鼓励职业农民、企业员工等群体创业创新，全年申报科技专利15件以上，省级创新型试点县创建通过验收。创建农业产业科技示范基地4个，争创国家生态原产地保护产品1件、陕西省名牌产品1件。积极推进县循环经济产业园区省级高新技术产业园创建，力争天宝电子、天洋制药等企业通过高新技术企业认证。 推进金融创新。健全金融监管制度，严厉打击非法集资等违法行为，防范重大金融风险发生。深化投融资体制改革，整合融资平台，加强与金融机构战略合作，充分利用基金、PPP、债券、融资租赁等现代金融工具，广泛吸引社会资本，着力解决基础设施建设、产业发展资金短缺问题。推进普惠金融，规范创业贷、园区贷、助保贷管理，成立企业应急转贷服务中心，帮助中小企业解决资金周转问题。加强政策指导和奖励扶持，协助天洋制药等企业挂牌上市。 扩大对外开放。抢抓苏陕扶贫协作机遇，加强产业融合、园区共建、人才交流等协作，积极推进港宁产业示范园建设。紧盯京津冀、长三角、珠三角、粤港澳等发达地区，主动融入西成渝两小时经济圈，推动产业发展、生态建设、文化交流、旅游开发等深度合作，支持秦川大厨等出口企业做大做强，着力培育开放型经济发展新优势，打造西成高铁带上最具活力的经济发展区。 (十)抓民生、促和谐，全力推进社会事业。坚持以民为本、民生优先，加快发展社会事业，切实解决好人民群众关心关注的现实问题，全力增进群众福祉。 大力发展社会事业。扎实推进第三期学前教育行动计划，实施好胡家坝镇龙王小学宿舍楼、禅家岩镇中心小学教学楼、毛坝河镇九年制学校教师周转宿舍等5个薄弱学校改造项目，建成县幼儿园保教楼、筒车河社区幼儿园。深化医药卫生体制改革，持续加强县镇医疗共同体、健康联合体建设，积极创建“全国基层中医药工作先进单位”“全省幸福家庭示范县”。加强养老服务体系建设，开工建设巴山敬老院，建成广坪敬老院、县养老服务中心及10个农村幸福院。实施文化惠民工程，加强镇办综合文化站、村居综合性文化服务中心建设，广泛开展形式多样的文体活动，不断丰富群众精神文化生活。 提升社会保障水平。坚持积极的就业政策，开展创业培训550人，发放创业担保贷款3000万元，新增城镇就业1600人，安置就业困难人员650人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。开展职业技能培训3000人，转移农村富余劳动力7.1万人。实施全民参保计划，“五项”保险新增扩面210人。完善养老、医疗、低保、优抚、救助等多层次社会保障体系，健全农村“三留守”人员关爱服务体系，加大残疾人、特殊群体救济救助与管理力度，稳步推进社会保障提标扩面，全面提升社会保障水平。 全面推进社会治理。深入推进“七五”普法，健全完善“三调联动”机制，加大信访法治化建设力度，积极预防和化解各类矛盾纠纷。扎实开展“安全生产监管能力提升年”活动，推进安全生产监管“十个体系”建设，强化安全生产主体责任，持续深化非煤矿山、建筑施工等重点行业领域专项整治，坚决遏制重大安全事故发生。加强劳动保障诚信体系建设，加大对恶意拖欠农民工工资违法失信行为的惩戒力度，促进用人单位依法规范用工。加强食品药品、特种设备安全监管，深入推进“放心消费”创建，积极创建“全省食品安全示范县”。启动“全国平安建设先进县”创建，健全完善立体化治安防控体系，加强精神病患者、刑释解教人员等特殊群体监管，深入开展扫黑除恶专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪行为，着力构建全民共建共治共享的社会治理大格局，不断增强人民群众安全感。 三、加强政府自身建设 各位代表，打铁必须自身硬。我们将在县委的坚强领导下，深入开展“作风本领强化年”“工作任务落实年”活动，持续加强“五型政府”建设，全面提升施政能力和执政水平。 持续推进实干型政府建设。持之以恒抓好党的十九大精神学习宣传贯彻，增强学习思考、政治领导、改革创新、科学发展、依法行政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险八种本领，强化责任担当，弘扬实干之风，忠诚履职，尽力尽责，做到察实情、干实事、求实效，切实把心思和精力放到破解难题、推动发展上。用好“三项机制”，加大奖优罚劣力度，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造实干争先良好氛围。用好“三色督办单”，真督实查，推动各项工作高效落实。 持续推进服务型政府建设。增强宗旨意识、为民意识、服务意识，整合“县长信箱”“网上信访”等为民服务平台，规范“12345”政府便民服务热线管理，打通联系服务群众“最后一公里”。积极回应社会关切，办好民生实事，切实解决好广大群众在就业、教育、医疗、养老等方面存在的突出问题。探索“互联网+政务服务”新模式，全面推行“一站式”服务，坚决打通“中梗阻”，不断提高政务服务效能。 持续推进法治型政府建设。积极开展全省法治政府创建活动，加快依法治县进程。严格遵守宪法和法律，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论重大决策法定程序，全面推行法律顾问制度，推进科学决策、民主决策。扎实抓好权责清单制度，严格依法办事，规范权力运行。坚持人大代表、政协委员列席政府常务会议制度，依法接受人大法律监督、政协民主监督，积极高效办理代表建议、委员提案。加强决策、执行、管理、服务、结果等事项公开，广泛接受社会公众监督。 持续推进诚信型政府建设。坚持言必信、行必果，凡政府出台的政策，凡对群众作出的承诺，一律坚决落实到位，切实以诚信取信于民。加强干部队伍诚信管理，对出现严重失信行为、造成重大影响的，进行行政追责。深入推进诚信宁强、德润宁强建设，完善社会信用体系，建立守信“红名单”、失信“黑名单”，加大诚信主体奖励和严重失信主体惩戒力度，积极开展“守信公民”“守信企业”“守信模范”评选活动，引导形成诚实守信的良好社会风尚。 持续推进清廉型政府建设。认真贯彻中央八项规定精神和《实施细则》要求,严格遵守各项纪律规定，坚守从政做人底线。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，持续深化“激情干净超越”主题作风建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒纠正“四风”，推动作风建设持续深入开展。健全审计监督、财政监督机制，认真履行“一岗双责”，加强重点领域、关键岗位和重要环节监管，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，惩治和防范群众身边的腐败问题，树立清正廉洁良好形象。 各位代表，新时代孕育新气象，新使命呼唤新作为。让我们在县委的坚强领导下，坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不忘初心勇担当，牢记使命加油干，凝心聚力，攻坚克难，奋力谱写宁强新时代脱贫奔康、富民强县、追赶超越新篇章! |
