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政府工作报告 ——2018年1月20日在栾川县第十四届人民代表大会第二次会议上 栾川县人民政府县长 王明朗 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府的首任之年，一年来，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结和依靠全县人民，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标要求，持续推进“工业强县、旅游富县、生态立县、创新兴县”四大战略，圆满完成了县十四届人大一次会议确定的各项任务，经济社会发展取得了令人鼓舞的新成就。 (一)紧盯目标、克难攻坚，综合实力再上新台阶。主要指标圆满完成。全县地区生产总值预计完成180亿元，同比增长9.2%左右;规模以上工业增加值预计完成40.6亿元，同比增长9.5%;服务业增加值预计完成65亿元，同比增长10.5%;社会消费品零售总额预计完成73.2亿元，同比增长12.2%。投资力度不断加大。实施了总投资226.3亿元的86个县定重点项目，全年累计完成投资116.3亿元，占年度目标的112.3%;32个项目竣工投用，54个项目完成年度建设任务。22个省、市重点项目累计完成投资93.4亿元，占年度目标的156.2%，投资完成比例位居全市前列。累计争取上级政策性资金4.5亿元，占年度目标的150%。新签约亿元以上项目27个，全年利用省外境内资金52.9亿元。项目带动作用充分显现，全年固定资产投资预计完成280亿元，同比增长13%。收入水平稳步提高。一般公共预算收入完成18.6亿元，同比增长7.5%，注重收入质量，税收占比达到67%，居洛阳市各县(市)第2位;城镇居民和农村居民人均可支配收入预计分别达到29247元和10780元，同比分别增长9%和10%，农村居民收入增速继续快于城镇居民收入，城乡居民收入差距逐步缩小。 (二)多措并举、精准发力，脱贫攻坚取得新成效。全年累计投入资金7亿元，实施扶贫项目545个。21个易地扶贫搬迁安置点全部完工，搬迁群众1747户6581人;完成危房改造480户;一批贫困村安全饮水、道路桥梁、村室建设、电网改造、路灯亮化、垃圾处理等项目建成投用。在全市率先完成光伏扶贫项目，实现当年户均增收1500元;金融扶贫成效显著，累计发放扶贫小额贷款2.19亿元，户贷率居省市前列;休闲农业乡村游精准扶贫项目、陶湾南沟旅游扶贫项目加快推进，旅游扶贫受益面不断扩大;新发展食用菌800万袋、核桃1.6万亩、苗木花卉2000亩;围绕服装加工、来料加工和包装袋加工，建成扶贫(园区)车间136个，贫困群众就业门路和增收渠道进一步拓宽。省委书记谢伏瞻同志和市委书记李亚同志来栾调研期间，对我县脱贫攻坚尤其是产业扶贫工作给予充分肯定。出台转移就业、健康扶贫、临时救助、教育扶贫等一揽子脱贫攻坚政策并全面落实。贫困群众就医实现5次报销，负担降到10%以下;财政出资为全县贫困群众开展免费体检活动;新农合、新农保等各项惠农政策实现全覆盖。发放各类助学金483万元，惠及贫困学生7094人;办理生源地贫困大学生信用助学贷款3197人，贷款总金额1927万元。75个贫困村公共就业信息平台建成投用。积极协调企业、项目用工安排贫困群众2000余人，提供护林员、养护工、保洁员、河道巡查员等公益性岗位1700余个。募集社会化公益扶贫资金2270万元，实施社会化产业扶贫“金果树工程”项目58个。全年实现17个贫困村整村脱贫，3403户13111人稳定脱贫。 (三)调优结构、加快转型，现代产业体系建设实现新跨越。工业经济企稳向好。洛钼集团APT项目运行良好，骨干企业实现稳产增产;洛钼集团三公司碎矿系统改造、鑫鑫矿业选矿厂及矿山扩建、三强公司技改等项目建成投用。财政增资2000万元，还贷周转资金池规模达到4000万元，全年办理还贷周转资金139笔5.7亿元，切实降低了企业资金链断裂风险;继续落实先用电后付费政策;多方协调促成洛钼集团等16家企业参与电力直接交易，实现交易量2.3亿度，有效降低了企业运营成本，6家规模以上企业恢复生产。全域旅游亮点纷呈。天河大峡谷成功创建国家4A级景区，重渡沟获批省级旅游度假区，老君山景区收入再创新高，成为全省第5个年收入超亿元景区，龙峪湾、抱犊寨、伏牛山滑雪度假乐园等核心景区提升项目加快推进，九龙山温泉度假区正式开工建设;成功举办高速免费活动，接待人次和旅游收入创历次旅游活动新高，奇境栾川旅游品牌正在逐步叫响全国。在全省率先开展农家宾馆“十个一”标准提升行动，完成改造580余家，乡村旅游提档升级步伐加快。全年接待游客和旅游总收入同比分别增长8.4%和20.8%。特色产业势头强劲。农业产业集聚化、规模化程度不断提高，成功打造“栾川印象”品牌，开发优质特色农产品6大类80余款，特色农业效益显著提升; “栾川核桃”“栾川山茱萸”顺利通过农产品地理标志登记;京东商城栾川馆建成投用，“互联网+现代农业”取得积极成效。健康养老产业集群打造初显成效，老年公寓开工建设，磐石湾庄园、天晴养老公寓、盐韵健康养老中心等项目进度加快。新兴产业快速发展。君山制药品牌进一步叫响，新产品市场反响良好，企业产值同比增长23%;深山科技公司产品种类日益丰富，沃康健康产业园发展步伐加快。 (四)注重统筹、强化支撑，城乡面貌取得新变化。规划体系不断完善。城乡总体规划和县城总体城市设计进入最后报批，老城区控制性详细规划、海绵城市专项规划等20余项规划完成编制，10个乡镇完成总体规划修编，街道建筑改造及景观提升等城市设计稳步推进，以城乡总体规划为引领、县城控规和乡镇总规为支撑、专项规划为衔接、城市设计出形象的规划体系基本形成。城市功能更加完善。县城区集中供暖工程一期管网完工，实现部分供暖;管道天然气栾川段工程具备供气条件，近期即可实现供气。长春路向南延伸、伊河两岸向西延伸工程建成通车，幸福路向东延伸、伏牛路向南延伸工程稳步推进，兴华路智能立体停车场建成投用，县城通行能力进一步提升。伊河水系生机段基本完工、生活段进度加快，君山广场完成改造提升，县城景观提升及生态修复项目有序推进，国家园林县城通过复审，城市面貌更加靓丽。产城融合步伐加快，旅游风情小镇主要建筑和夏宫二期主体完工，旅游产业集聚区三桥一路项目有序推进，产业集聚作用更加彰显。城市管理执法体制改革取得突破，率先在全市挂牌成立城市管理局，城市综合整治专项行动成效显著，城市管理更趋规范。美丽乡村建设彰显特色。赤土店镇成功创建国家级园林乡镇，潭头镇成为省级特色镇;以农村环境综合整治为重点的美丽乡村建设继续位居省市前列;重点道路沿线民居改造提升取得阶段性成效，完成 “平改坡”改造1334户;80个村级集体经济项目加快实施;石庙七姑沟被确定为市级沟域经济示范区，沟域经济发展排名居全市第一。基础能力建设推进有力。尧栾西高速公路进度加快，栾卢高速、渑栾高速顺利开工，S328、G241、G311等干线公路竣工通车，实施农村公路桥梁和安保工程项目170个，总里程435公里，县域路网更加完善。生态文明建设持续提升。扎实推进全域绿化，完成造林5.8万亩、森林抚育10万亩，实施6条廊道绿化提升，成功创建全国森林旅游示范县。全面推行河长制，深入推进“四河同治、三渠联动”，伊河栾川段综合治理取得明显成效，圆满完成水污染防治任务，出境断面水质全部稳定达到市定标准。全力打好大气污染防治攻坚战，扬尘污染治理、燃煤散烧污染治理、“散乱污”企业取缔整治、工业污染防治等专项治理成效明显，全年县城环境空气质量优良天数达到329天，PM10、PM2.5平均浓度分别同比下降10.26%和13.04%。荣获全国首批、全省唯一的国家生态文明建设示范县。 |
