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二、2018年总体要求及重点工作安排 2018年是贯彻十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。综合分析研判，我县仍处于重要的发展机遇期，面临诸多有利因素。一是宏观环境更加有利。十九大描绘了决胜全面建成小康社会的宏伟蓝图，中央经济工作会议确立了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，强调坚持稳中求进的工作总基调，为经济发展指明了方向、创造了良好环境。二是政策机遇多重叠加。省委、省政府赋予洛阳发展新定位，出台了《关于支持洛阳加快建设中原城市群副中心城市的意见》，给洛阳发展带来了宝贵机遇。市委、市政府出台《关于加快推动县域经济发展壮大的实施意见》，给汝阳快速发展创造了有利条件。三是发展步伐更加坚定。县委十三届三次、四次全会描绘了决胜全面建成小康社会、建设现代化新汝阳的美好前景，汝阳的发展将站在新的起点、迈向新的征程。要把蓝图变为现实，我们必须以更实的作风、更大的担当、更硬的措施，抢抓机遇、乘势而上，努力开创汝阳更加美好的未来! 2018年全县经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立和落实新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持“1234”发展战略，紧盯全面建设小康社会、开启社会主义现代化新征程目标，坚持全面加强党的建设，围绕洛阳南部生态涵养区功能发挥，围绕推动“9+2”工作布局落地生根，围绕加快县域经济发展，持续抓好产业发展、生态建设、新型城镇化、乡村振兴、基础能力、教育均衡六大提升，坚决打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推进具有汝阳特色的绿色发展之路，促进经济社会持续健康发展。 2018年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%，实际工作中力争更好一些，全社会固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长12%以上;结构不断优化，第一、二、三产业分别增长4.5%、8.8%、9.4%，规模以上工业增加值增长9.8%，科技对经济增长的贡献率进一步提高，常住人口城镇化率提高1.75个百分点;质量效益持续提升，一般公共预算收入增长11%、税收占比不低于70%，节能减排、环境保护等约束性指标完成上级下达任务;民生持续改善，实现1.03万农村贫困人口稳定脱贫，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%，居民消费价格指数控制在3%以内。 实现上述目标，要认真贯彻落实“11363”工作思路，重点做好以下八方面工作： (一)围绕壮大体量，加快项目建设，着力夯实经济基础 积极谋划、建设事关全局的好项目、新项目、大项目，为经济社会发展提供强力支撑。全年计划实施重大项目130个，总投资520.6亿元。抓好10大项目建设。今年确定的10大重点项目，总投资达129.7亿元，是历年来投资最大、质量最优、涉及面最广、集中度最高的一年，项目的实施必将为县域经济快速发展提供强大动力。一是投资44.8亿元的前坪水库建设项目，完成年度投资13亿元，大坝填筑至390米高程，完成4个移民安置点建设任务;二是投资15亿元的鸿路钢构项目，上半年建成并试生产;三是投资14.6亿元的郭木线改建项目，上半年开工建设;四是投资12亿元的泰石岩棉项目，一期上半年投产，二期6月底前开工建设;五是投资10.7亿元的三洋铁路项目，年内全线开工;六是投资8亿元的教育基础设施建设项目，年内基本竣工;七是投资7.5亿元的佳嘉乐大型真菌项目，年底前竣工投产;八是投资7亿元的北玻硅巢项目，3月份开工建设;九是投资5.1亿元的北汝河二期项目，上半年开工建设;十是投资5亿元的中泰弘义装配式建筑项目，年内完成投资1.5亿元。抓好产业集群建设。持续实施绿化、亮化、美化工程，推进厂区园林化建设，实现清洁生产;4平方公里绿色建材产业园基础设施项目，3月份开工建设。着力打造以汝安路为轴线、两翼发展的绿色建材产业带和洛阳至汝州产业带重要节点，力争全市第一家装配式建筑产业基地落户我县。鸿路钢构智能车库、瑞珂玛电脑绣花机项目6月份开工建设。谋划县城至产业集聚区输水工程。加大停产半停产企业、停建缓建项目盘活力度，努力实现“腾笼换鸟”。抓好开放招商工作。围绕绿色建材主导产业，以延链、补链、强链为目标，紧盯宁波建工、苏州毅远、上海赫名及住建部认定的52家产业基地企业，力促中冶重工、欧派厨卫、河北金威、河北神州、广东金欣凯等项目尽快签约落地。全年争取新签约亿元项目20个以上，落地3—5个绿色建材暨装配式建筑项目。 (二)围绕转型升级，加快提质增效，着力增强发展动能 以加快产业转型为主线，转变发展方式、优化产业结构，推动经济由高速增长向高质量发展转变。推动传统产业转型升级。积极引入新技术，重点做好龙泽焦化、国邦陶瓷、强盛陶瓷、兴荣机械等企业升级改造。加快白酒转型提质，实施杜康美酒行动计划，做大做强杜康品牌，推动杜康酒成为豫酒“五朵金花”之首。开工建设白酒产业园。促进新兴产业做大做强。大唐21兆瓦、中广核48兆瓦、协合50兆瓦风电项目年底前并网发电，中电工程80兆瓦风电项目下半年开工建设。积极推进电子商务进农村综合示范县建设，进一步完善电子商务公共服务中心功能，培育特色农产品品牌 2个以上，实现乡(镇)电子商务服务站全覆盖、行政村服务网点覆盖率80%以上。提升旅游业发展水平。做好全域旅游示范县、旅游标准化省级试点县、西泰山省级旅游度假区申报创建工作。西泰山提升工程完成年度投资2亿元，建设玻璃栈道等配套设施;杜康古镇、云梦古镇开发项目年底前开工建设;云梦文化产业园项目年底前完成山门、广场等主体工程;登山红色旅游项目年底前基本建成;山上村旅游项目上半年投入运营。加快旅游酒店建设，新天炎酒店6月底前开工建设，金钼酒店年底前开工建设。举办好杜鹃花节暨炎黄文化节、生态漂流节等旅游节会活动。积极推进“旅游+”发展战略，构建以三大旅游板块为基本框架的全域旅游区，进一步提升“醉美汝阳”旅游形象。 (三)围绕“四城联创”，加快功能完善，着力提升城市品位 以“四城联创”和百城提质为抓手，积极推进新型城镇化，不断完善城市功能。谋划实施项目58个，总投资50.56亿元。发挥规划引领作用。坚持多规合一和先规划后建设、不规划不建设、富规划慢建设的原则，加快城乡总体规划评审和报批，做好水生态体系、县城地下综合管廊、综合交通、海绵城市、绿地系统等20个专项规划编制工作，完成12个乡(镇)的总体规划修编。不断拉大城市框架。加快城市道路建设，不断提升县城承载能力。西城区和城南新区路网改造工程上半年开工建设，加快实施杜鹃大道西延、文化路东扩、城三路、桥南路等项目。加大紫罗新区基础设施建设和招商开发力度，雅居园、仁恒公租房建设6月底前完工。谋划实施小店新区建设。加快公共服务设施建设。加快城区公园、广场、道路绿化提升;年底前完成城区6个以上小游园建设任务;仰韶文化公园、城南滨河公园上半年开工建设，年底前竣工;瑞云山、凤凰山森林公园5月1日前完工开园，力争国家园林县城创建成功。继续推进城区供热、供气工程建设，年底实现接入供热总面积150万平方米，新增天然气用户3000家。持续加强精细化管理。巩固国家卫生县城创建成果，持续开展环境卫生、店外经营、载客三轮、乱停乱放、露天烧烤等专项治理，不断提升城市精细化管理水平。启动省级文明县城创建工作。提升综合交通能力。对外打开大通道，对内畅通微循环，全力打造县域“半小时通达圈”。投资12.69亿元，完成汝安路、运输专线建设任务;开工建设高速引线、西环路、西环汝河大桥、二广高速汝阳收费站改造和前坪水库港航安全搜救中心项目。谋划“三路一桥”建设项目，即汝阳至伊川快速通道、东灵线汝阳至汝州段、漯嵩线王坪至木植街段、漫流汝河大桥项目。 |
